飽受詬病的預(yù)付費(fèi)制度成為了2019年教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跑路的重要因素之一，也導(dǎo)致了許多家長(zhǎng)損失慘重。為此，北京市市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室組織北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、北京市教育委員會(huì)等多家單位起草并發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)管理的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)。如今，征求意見(jiàn)稿公布時(shí)間已經(jīng)滿(mǎn)月，“靴子”即將正式落地，到底培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力度如何呢?北京商報(bào)記者調(diào)查采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，除了部分大型連鎖培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有效執(zhí)行了相關(guān)規(guī)定，多數(shù)中小機(jī)構(gòu)仍未貫徹執(zhí)行，大課時(shí)包、號(hào)召屯課、一次性付費(fèi)提供大額優(yōu)惠等營(yíng)銷(xiāo)路數(shù)依然存在。

“靴子”即將落地

今年以來(lái)，破產(chǎn)、倒閉、跑路的教培機(jī)構(gòu)層出不窮，而深陷危機(jī)的不僅僅只有一些小機(jī)構(gòu)，韋博英語(yǔ)、愛(ài)樂(lè)樂(lè)享等經(jīng)營(yíng)了十余年以上的老牌全國(guó)連鎖機(jī)構(gòu)也赫然在列。這些機(jī)構(gòu)造成的學(xué)員退費(fèi)難、拖欠教師薪資，分期貸無(wú)法停止等狀況給消費(fèi)者和社會(huì)造成了極大負(fù)面影響。

為何教培機(jī)構(gòu)會(huì)“跑路”?資深從業(yè)人士彭迪表示，教培機(jī)構(gòu)“今天”用“明天”的錢(qián)是一種十分普遍的現(xiàn)象。預(yù)收款投入到營(yíng)銷(xiāo)、人工和擴(kuò)張中，有的甚至拿錢(qián)去做投資，這樣的模式注定了教培企業(yè)資金鏈的脆弱。一旦中間某一環(huán)出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)，如果資金鏈斷裂則會(huì)無(wú)錢(qián)可退，且消費(fèi)者維權(quán)難。據(jù)悉，北京市第三中級(jí)人民法院曾召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì)，披露在2018年審結(jié)的216件服務(wù)合同糾紛中，98%都涉及預(yù)付費(fèi)服務(wù)。其中，教培機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)問(wèn)題尤為突出。

日前，北京市市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室組織多家單位起草并發(fā)布了《征求意見(jiàn)稿》。意見(jiàn)反饋截止日期為12月9日。其中，由北京市教委起草的《北京市學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付式消費(fèi)管理細(xì)則》(征求意見(jiàn)稿)就明確提出，收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)于招生前30天在辦學(xué)場(chǎng)所、網(wǎng)站等顯著位置進(jìn)行公示，按課時(shí)收費(fèi)的，每科一次性收取不超過(guò)60課時(shí)的費(fèi)用;按培訓(xùn)周期收費(fèi)的，一次性收取時(shí)間跨度不超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用(時(shí)間或者服務(wù)周期都不得超過(guò)3個(gè)月，不得變相多收費(fèi))。

其實(shí)，這已經(jīng)不是第一次對(duì)教培機(jī)構(gòu)的收費(fèi)時(shí)長(zhǎng)作出規(guī)定了。在去年8月發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》中就曾提出，不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用。今年7月，在規(guī)范線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的文件中再次提及，培訓(xùn)平臺(tái)除需公示收、退費(fèi)細(xì)則外，不得收取超過(guò)60課時(shí)或3個(gè)月的費(fèi)用。

營(yíng)銷(xiāo)招數(shù)應(yīng)對(duì)

然而上有政策，下有對(duì)策。即使眼見(jiàn)《征求意見(jiàn)稿》即將落地成明文法規(guī)，仍有不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在打政策擦邊球，上演各路營(yíng)銷(xiāo)怪招。

“1月1日會(huì)在現(xiàn)有價(jià)格上再上調(diào)8%左右。”少兒舞蹈培訓(xùn)機(jī)構(gòu)灰姑娘的課程顧問(wèn)告訴北京商報(bào)記者，最短的課時(shí)包是96課時(shí)，需要一次性交齊，如果有招商銀行信用卡可免息分期12個(gè)月。即將在藍(lán)色港灣開(kāi)張的少兒編程機(jī)構(gòu)樂(lè)思來(lái)的資訊老師稱(chēng)，他們獨(dú)創(chuàng)的課程進(jìn)階體系適用于3歲起的孩子，最小課時(shí)包能用9個(gè)月，開(kāi)業(yè)優(yōu)惠不到1萬(wàn)元，十分合適。

同樣的情況，也出現(xiàn)在美吉姆早教中心。北京商報(bào)記者以不到1歲孩子的家長(zhǎng)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，課程顧問(wèn)介紹，有60、72和96課時(shí)三種課時(shí)包，推薦96課時(shí)的，單節(jié)課算下來(lái)比60課時(shí)能優(yōu)惠至少60元。對(duì)于交費(fèi)方式，課程顧問(wèn)表示只能一次性付清。

如果說(shuō)素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)和早幼教機(jī)構(gòu)還在打著政策的“擦邊球”，那學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，但北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，它們似乎更“聰明”一些，會(huì)用許多營(yíng)銷(xiāo)“招數(shù)”應(yīng)對(duì)。

在專(zhuān)做幼小銜接的小巨人培訓(xùn)學(xué)校，課程顧問(wèn)告訴北京商報(bào)記者，他們?nèi)臧嗍?5000元，半年班是25000元，對(duì)于孩子學(xué)習(xí)的完整度來(lái)說(shuō)推薦全年班，而且優(yōu)惠力度大，現(xiàn)在只要29000元。當(dāng)記者問(wèn)道能否按季度交費(fèi)時(shí)，課程顧問(wèn)表示可以，但沒(méi)有優(yōu)惠，按45000元算。在優(yōu)勝教育，接待的老師表示現(xiàn)在有在60課時(shí)的基礎(chǔ)上再贈(zèng)送30課時(shí)起的優(yōu)惠活動(dòng)，儲(chǔ)值越多贈(zèng)送課時(shí)更多，每課時(shí)單價(jià)更低。少兒語(yǔ)培機(jī)構(gòu)企鵝英語(yǔ)的課程顧問(wèn)稱(chēng)，以3歲孩子為例，有最短80課時(shí)10個(gè)月完課的課包，19580元必須一次性付清，過(guò)了1月1日還會(huì)漲價(jià)。

除了線(xiàn)下機(jī)構(gòu)，北京商報(bào)記者在快酷英語(yǔ)官網(wǎng)看到，每月30課時(shí)套餐要求學(xué)生原則上每天上課，最長(zhǎng)培訓(xùn)周期24個(gè)月 720課時(shí)，該套餐標(biāo)注了1月1日下架，新增了3個(gè)月套餐，但每課時(shí)單價(jià)達(dá)到一年期、兩年期課時(shí)包的近兩倍。有家長(zhǎng)表示，雖然早就對(duì)預(yù)付費(fèi)的新規(guī)定有所耳聞，但是由于一次性付費(fèi)的促銷(xiāo)力度巨大，讓他們不得不選擇了該模式。

在調(diào)查采訪(fǎng)中，北京商報(bào)記者也發(fā)現(xiàn)，像VIPKID、瑞思英語(yǔ)、好未來(lái)、新東方旗下的品牌都已經(jīng)在積極貫徹執(zhí)行相關(guān)政策。家長(zhǎng)夏女士告訴記者：“學(xué)而思去年下半年開(kāi)始的收費(fèi)就是以3個(gè)月為周期了，沒(méi)有細(xì)算過(guò)課單價(jià)是否上漲，但降低了繳費(fèi)和換品牌學(xué)習(xí)的成本風(fēng)險(xiǎn)。”

加速行業(yè)洗牌

根據(jù)今年年初教育部公布的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治情況數(shù)據(jù)：截至2018年12月30日，全國(guó)共摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)401050所，存在問(wèn)題的機(jī)構(gòu)有272842所，已經(jīng)成功整改的有269911所，完成整改率達(dá)98.93%。然而，為什么不規(guī)范經(jīng)營(yíng)卷款跑路的情況沒(méi)有減少呢?

在指明燈智庫(kù)創(chuàng)始人呂森林看來(lái)，政策仍在有序推行中，教培市場(chǎng)太大，機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，需要時(shí)間去規(guī)范。國(guó)家最初規(guī)范的是學(xué)科類(lèi)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，到現(xiàn)在的預(yù)付費(fèi)制度，可以說(shuō)教育行業(yè)所有領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)都包含在內(nèi)了，其中重要的就是資金的監(jiān)管，這已不是一個(gè)教育問(wèn)題，而是嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。系列政策的出臺(tái)讓行業(yè)門(mén)檻逐步提高，辦學(xué)成本上升，不正規(guī)的機(jī)構(gòu)必然會(huì)被淘汰，頭部企業(yè)的優(yōu)勢(shì)更加明顯。

新東方教育科技集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪針對(duì)今年頻發(fā)的跑路現(xiàn)象談到，伴隨大量資本涌入，導(dǎo)致教育領(lǐng)域的公司數(shù)量迅速增加，泡沫和浮躁也迅速增加，行業(yè)無(wú)序發(fā)展。預(yù)付款的數(shù)量從幾千萬(wàn)到幾十億元，一旦崩盤(pán)，會(huì)危害到整個(gè)教育生態(tài)鏈的發(fā)展。當(dāng)下，很多教育公司為了在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，進(jìn)行了某種意義上不計(jì)后果的投入，包括營(yíng)銷(xiāo)、系統(tǒng)、開(kāi)設(shè)新教學(xué)點(diǎn)等方面的投入。而這會(huì)導(dǎo)致最后把資本的錢(qián)花完，把預(yù)付款花完便跑路。教育公司必須要有充分的預(yù)收款留在賬上。同時(shí)，他預(yù)估行業(yè)明年還會(huì)有比較大的洗牌。

有數(shù)據(jù)顯示，今年有12000家教培機(jī)構(gòu)關(guān)停。二十一世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“經(jīng)營(yíng)不善”為名跑路，重要的是堵住監(jiān)管漏洞，實(shí)行更嚴(yán)格的過(guò)程監(jiān)管，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)把師資、收費(fèi)情況等向教育部門(mén)備案，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的監(jiān)管。此次關(guān)于預(yù)付費(fèi)的《征求意見(jiàn)稿》還提出，將推行失信禁入制度。對(duì)卷款跑路等嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)及其管理人員實(shí)施市場(chǎng)禁入，限制其在京繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立并不斷完善黑名單制度，及時(shí)共享和公示黑名單信息，推動(dòng)將黑名單信息納入征信體系。

關(guān)鍵詞： 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)