網(wǎng)課前突然跳出廣告、注冊時采集過量個人信息……北京市中小學將于4月13日正式開始線上教學，但部分教育應用似乎尚未做好準備。4月7日，據(jù)北京市教委官網(wǎng)消息，北京市將由市教委牽頭，市委網(wǎng)信辦等八部門協(xié)同聯(lián)動，對教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用實施專項治理，重點整治廣告叢生、非法壟斷、有害信息傳播、超范圍采集信息等現(xiàn)象。

通知明確，在2020年底前，建立健全教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用管理制度，形成備案信息動態(tài)更新和常態(tài)化監(jiān)管機制，初步形成科學高效的治理體系。

部分教育應用亂象尚存

近年來，針對教育應用亂象已開展了多輪治理行動。四年級學生的家長童女士此前接受采訪時告訴北京商報記者，她的手機里有5款老師要求下載的App，分別對應英語每日口語打卡、語文朗讀打卡、安全知識學習、班級通知發(fā)布、小志愿者信息上傳等不同功能，讓她深受其擾。“現(xiàn)在，手機里就剩一個區(qū)統(tǒng)一的智慧云課平臺，主要是最近上網(wǎng)課，還有個家長孩子一起學的軟件，亂七八糟的東西基本上沒有了。”

不過她也提到，有些網(wǎng)課App上會有“名師課”，比如“四年級語文考場作文攻略”，看起來是免費試看的，后來就得付錢“入坑”了。到底是不是免費的還是得寫清楚些。

北京商報記者下載學而思網(wǎng)課、小猿搜題等多款教育類應用發(fā)現(xiàn)，除了內部課程推廣，無關的廣告已經(jīng)基本消失。北京某高校大學生小微也告訴記者：“我們一般上網(wǎng)課用的主要是雨課堂、zoom、騰訊會議這類比較私人的視頻通訊軟件，不會有廣告。”

但也有家長表示，之前使用優(yōu)酷中的網(wǎng)課板塊中的課程視頻，映前廣告中出現(xiàn)古裝男女擁吻片段，并不適宜兒童觀看。北京商報記者瀏覽優(yōu)酷發(fā)現(xiàn)，目前非會員觀看網(wǎng)課視頻已無映前廣告。但從愛奇藝官網(wǎng)進入“教育”板塊后，即出現(xiàn)大幅某藥品廣告，課程視頻放映前也有30秒的商品廣告。

除了教育應用本身，也有不少學校的老師家長建立了學習群，這些群組則成為電信網(wǎng)絡詐騙犯罪分子的目標。最高檢有關部門負責人4月8日在新聞發(fā)布會上表示，有犯罪分子借機混入學習群假冒老師，以交納資料費、培訓費為名詐騙錢財。這類行為特別是針對孩子實施的犯罪行為，性質嚴重、情節(jié)惡劣，危害性非常大，檢察機關堅決嚴厲打擊。

此外，教育應用內的“名師”資質尚需進一步認證?；ヂ?lián)網(wǎng)分析師楊世界認為，一些在線教育平臺請的老師或者外教，其實很多都是沒有教師資質的。線下開展培訓機構的成本較高，就去線上做平臺，通過引流，找相匹配的教師資源，再找學生進行商業(yè)變現(xiàn)。但教師資質往往成為問題。

各校禁選備案清單外應用

具體來看，此次市教委明確，本市各級各類教育單位不得選用備案清單以外的教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用，已選用的單位應立即停止使用。

按照目前的流程，提供者應登錄國家數(shù)字教育資源公共服務體系，完成備案信息填報。由市通信管理局、公安局、教委等部門協(xié)同完成審查工作，辦理總時限為10個工作日。涉及備案信息有誤的，提供者應在10個工作日內通過國家平臺提交補充材料，逾期未提交的視同放棄備案;對備案材料齊全、信息準確且符合要求的，市教委在備案信息提交10個工作日內予以核驗通過，國家平臺不定期對社會公布通過名單和備案編號。

八部門出“組合拳”治理云端教育程序，目前已完成具體分工。其中市教委將統(tǒng)籌北京市教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用備案管理工作;市新聞出版局做好教材、教輔等網(wǎng)絡出版物的監(jiān)管工作;市公安局負責對教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用開展監(jiān)督、檢查和指導，督促教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用落實違法有害信息過濾屏蔽、日志留存等安全技術保護措施;市市場監(jiān)管局負責線上營利性教育機構的登記指導，加強廣告監(jiān)測監(jiān)管，組織依法查處利用教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用發(fā)布虛假違法廣告和違規(guī)收費的行為等。

同時，北京市也公布市級投訴舉報電話010-51994977，自覺接受社會監(jiān)督。市教委也將定期公布北京市教育移動互聯(lián)網(wǎng)備案工作進展。

已開展多輪整治

此次北京市的整治是對去年教育部管理意見的落實。在去年9月，教育部等八部門就聯(lián)合印發(fā)了《關于引導規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用有序健康發(fā)展的意見》，明確備案方式、內容、對象和時間，指導省級教育行政部門做好本地區(qū)教育App提供者和教育機構的備案工作。要求各單位在2020年1月31日前完成對現(xiàn)有教育移動應用的備案工作，于2月1日起向社會公眾提供備案信息查詢，接受社會監(jiān)督。

截至目前，教育部累計已公布了三批教育App備案名單，累計已有1928個App完成備案。包括vipJr青少兒教育、VIP蜂校、新東方在線中小學、學而思口算等App。其中北京地區(qū)共有612個備案在冊。

同時，教育部也開展了專項治理行動，如存在違法違規(guī)或違反相關要求且整改不及時的教育App，將被列入教育移動應用提供者黑名單，向教育系統(tǒng)通報，并撤銷涉事教育移動應用備案。涉事單位6個月內不得再提交備案申請。

在2018年底，教育部也曾對中小學學習類App亂象進行了集中治理。整頓后，大量嚴重違規(guī)的App下架，僅蘋果應用商店下架的學習類App就超過1.5萬個。北京市于2019年1月發(fā)布《關于加強中小學App、互聯(lián)網(wǎng)群組、公眾賬號管理的通知》，要求進入校園的App不得“超標教學”“提前教學”“強化應試”，不得向學生收費，不得組織考試、競賽、排名。要保障信息安全，防止泄露學生隱私。

教育專家熊丙奇告訴北京商報記者，對教育類App的監(jiān)管實行“備案制度”，這和要求校外學科培訓機構“證照齊全”(既要有辦學許可證,又要有營業(yè)執(zhí)照)不同，采取的是和線上教育培訓機構一樣的監(jiān)管方式。這就屬于“減證放權”，也符合教育類App經(jīng)營的實際。既可把所有機構都納入監(jiān)管，避免由于監(jiān)管門檻高致使一些機構游離在監(jiān)管之外，又能夠對教育類App進行過程監(jiān)管，也是在回應輿論對部分App提供不良內容的質疑。

關鍵詞： 網(wǎng)課