寬帶服務(wù)“提速降費”是近年來從中央到地方一直強調(diào)并努力的方向。“寬帶和專線平均資費降低15%。”2020年的全國兩會上，政府工作報告作出如上表述。但“新華視點”記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分工業(yè)園區(qū)、商業(yè)樓宇的寬帶“終端價格”實際并未下降，物業(yè)、代理商成了“提速降費”的“腸梗阻”。

去年三大運營商公布提速降費成績單顯示，自2015年以來流量單價下降90%以上。不過，一些企業(yè)卻未能充分享受到這樣的紅利。一些工業(yè)園區(qū)、商業(yè)樓宇的寬帶“終端價格”仍高居不下：通過正規(guī)營業(yè)廳辦理家庭寬帶，300兆帶寬網(wǎng)絡(luò)每年只需1000多元，但在寫字樓網(wǎng)絡(luò)中心只能辦理企業(yè)專線，10兆帶寬每年就要1萬多元……

消費者權(quán)益保護法明確規(guī)定：消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式。但對于租用寫字樓的企業(yè)用戶來說，往往只能被迫接受物業(yè)指定的網(wǎng)絡(luò)運營商，不能自行選擇。有的商業(yè)樓宇雖然有幾家運營商提供服務(wù)，但只有一家代理商，企業(yè)只能從代理商那里購買高價服務(wù)。

根據(jù)工信部、國資委有關(guān)文件精神，“基礎(chǔ)電信企業(yè)等不得與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理公司等達成任何形式排他性協(xié)議或約定，保障各企業(yè)平等接入、用戶自由選擇的權(quán)利。”但在現(xiàn)實中，部分寫字樓建設(shè)方在建設(shè)初期就簽訂排他協(xié)議的現(xiàn)象屢見不鮮。不過，在與建設(shè)方、物業(yè)簽訂排他協(xié)議時，大都不是基礎(chǔ)電信企業(yè)直接拋頭露面，而是委托第三方代理商壟斷寬帶業(yè)務(wù)，如此操作就繞開了有關(guān)部門的禁令。從表面上看并未違反規(guī)定，實際上卻限制了其他網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)的競爭，剝奪了用戶的選擇權(quán)。

此外，物業(yè)的“亂收費”也直接加劇了企業(yè)的“上網(wǎng)貴”。上海某高科技園區(qū)一位企業(yè)用戶曾投訴稱，物業(yè)亂收線路維護費和管道占用費，一根寬帶或者光纜，管道占用費要2000元;如果自己找運營商申請，就需要加收每年20000元的線路維護費。如今，寬帶早已和水、電一樣成為工作生活必不可少的組成部分，屬于物業(yè)應(yīng)該提供的基礎(chǔ)服務(wù)。在企業(yè)已經(jīng)繳納物業(yè)費的情況下，豈能巧立名目，二次收費?

我們常用“最后一公里”代指民生政策的神經(jīng)末梢，一些物業(yè)、代理商聯(lián)手搞壟斷，相當于讓提速降費的政策紅利卡在“最后100米”。這既違背了國家大力推進寬帶提速降費的初衷，也影響了企業(yè)應(yīng)該享受的合法權(quán)益，加重了企業(yè)的經(jīng)營負擔。尤其在今年疫情的特殊時期，高額的寬帶費用可能成為壓垮中小微企業(yè)的最后一根稻草。

監(jiān)管部門也注意到了這些問題，2018年12月起，工信部在全國范圍內(nèi)開展為期一年的商務(wù)樓宇寬帶壟斷專項整治工作。目前看來，整治之后寬帶壟斷問題仍未得到根治。有關(guān)部門應(yīng)對專項整治戰(zhàn)果來個“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮。同時，應(yīng)建立“時時看”的常態(tài)化監(jiān)管機制，加大處罰懲治力度。對于壟斷經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)運營商及代理商，依法堅決予以查處;對于亂設(shè)門檻、搭車收費的物業(yè)公司，嚴懲不貸。

物業(yè)要自覺守法

互聯(lián)網(wǎng)時代，保證用戶可以選擇價格適宜、體驗更好的網(wǎng)絡(luò)，是最基礎(chǔ)的民生工程。無論從經(jīng)濟社會發(fā)展的角度而言，還是從中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)來看，絕對不能允許寫字樓寬帶壟斷現(xiàn)象的存在。

現(xiàn)實中，有的物業(yè)會向網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商收取入場費、弱電管井占用費、施工監(jiān)管費等，如此不僅不道德，更涉嫌觸犯電信條例相關(guān)規(guī)定，“妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向電信用戶提供公共電信服務(wù)的”，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。物業(yè)理應(yīng)認識到此，自覺守法，而不是以身試法。

關(guān)鍵詞： 提速降費