隨著2020年1-6月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)重要指標(biāo)的公布，中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年呈逐步復(fù)蘇的良好態(tài)勢(shì)已經(jīng)明確。而外貿(mào)出口數(shù)據(jù)連續(xù)3個(gè)月逆勢(shì)轉(zhuǎn)正，實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)，6月當(dāng)月進(jìn)口同比數(shù)據(jù)也由負(fù)轉(zhuǎn)正，成為上半年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)向好的有力支撐。

“進(jìn)口的轉(zhuǎn)正反映出國(guó)內(nèi)進(jìn)口需求在穩(wěn)步提升，進(jìn)口量的增加和用電量的增加、貨運(yùn)量的增加都吻合，這說(shuō)明在諸多不利的條件下，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能在二季度實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，外貿(mào)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作在其中發(fā)揮了積極作用。”商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

進(jìn)口增速轉(zhuǎn)正表明內(nèi)需在恢復(fù)

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)斷崖式下滑，在上半年最后一個(gè)月出口、進(jìn)口雙雙實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，表現(xiàn)分外亮眼。

張建平認(rèn)為，6月份進(jìn)出口能夠出現(xiàn)雙增長(zhǎng)，特別是進(jìn)口能夠恢復(fù)增長(zhǎng)，除了控制疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩大基本因素以外，還有一些有利因素發(fā)揮了較大作用。在出口方面，充分發(fā)揮跨境電商優(yōu)勢(shì)多、增速猛的作用。實(shí)施了貿(mào)易多元化，依靠新興市場(chǎng)，特別是東盟的支持。利用出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷擴(kuò)大貿(mào)易渠道。這些措施對(duì)于穩(wěn)外貿(mào)、保住外貿(mào)主體以及穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈發(fā)揮了積極作用。在進(jìn)口方面，目前大宗商品的價(jià)格處于低位，我國(guó)抓住時(shí)機(jī)增加了進(jìn)口。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后很多中間產(chǎn)品進(jìn)口需求在逐步恢復(fù)?？缇畴娚贪l(fā)展和海南自貿(mào)區(qū)免稅購(gòu)物額度擴(kuò)大等措施，對(duì)于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)對(duì)進(jìn)口商品的消費(fèi)需求，產(chǎn)生了很大的激勵(lì)作用。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部研究員呂剛就6月進(jìn)出口數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者進(jìn)行了分析。他表示，出口反彈有兩大支撐因素：一是海外防疫物資需求依舊旺盛，支持我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品保持高速增長(zhǎng)，對(duì)出口起到了重要的支撐作用。二是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)重啟帶來(lái)了外需企穩(wěn)，帶動(dòng)我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以及電子產(chǎn)品出口表現(xiàn)改善。

他認(rèn)為，6月進(jìn)口增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，大幅超出預(yù)期，說(shuō)明中央擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策起到了積極作用。大宗商品包括原油、鐵礦砂、銅及銅材進(jìn)口量顯著提升，國(guó)內(nèi)汽車需求的復(fù)蘇使得汽車及底盤進(jìn)口降幅大幅度收窄，半導(dǎo)體進(jìn)口增速的提高反映了手機(jī)和電腦產(chǎn)品出口增長(zhǎng)帶來(lái)的零部件進(jìn)口需求。

“此外，一個(gè)特殊因素也起到重要作用，就是前段時(shí)間因疫情受到影響的中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議商品采購(gòu)計(jì)劃逐步恢復(fù)執(zhí)行，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口同比增長(zhǎng)11%，增速比5月大幅提升近25個(gè)百分點(diǎn)。6月大豆進(jìn)口金額增長(zhǎng)72%，較5月大幅提升47個(gè)百分點(diǎn)，這也是一個(gè)支撐因素。”呂剛說(shuō)。

下半年預(yù)期要謹(jǐn)慎樂(lè)觀

盡管上半年外貿(mào)數(shù)據(jù)逐步企穩(wěn)，趨勢(shì)性向好顯示出中國(guó)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、控制疫情，特別是穩(wěn)外貿(mào)方面，方法得當(dāng)效果好，但受訪專家認(rèn)為，對(duì)下半年出口形勢(shì)的判斷應(yīng)該謹(jǐn)慎樂(lè)觀。

張建平表示，一方面，貿(mào)易月度數(shù)據(jù)和季度數(shù)據(jù)的波動(dòng)本身比較大，并不能說(shuō)明長(zhǎng)期走勢(shì)。另一方面，受疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)的不確定性仍然非常高，尤其是美國(guó)所采取的一些政策。

呂剛表示，疫情畢竟對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)造成了沉重打擊，即使有宏觀經(jīng)濟(jì)政策的扶持，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的速度有多快仍是一個(gè)未知數(shù)。從我國(guó)制造業(yè)新出口訂單來(lái)看，雖然6月份繼續(xù)改善，但是仍處在榮枯分界線之下，小企業(yè)的新出口訂單指數(shù)還要更低一些，所以還不能指望出口形勢(shì)很快實(shí)現(xiàn)全面好轉(zhuǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的疫情仍然有反彈的可能。美國(guó)疫情不容樂(lè)觀，有可能再次被迫實(shí)施嚴(yán)格的隔離措施。日本和歐洲部分國(guó)家近期有新增病例反彈的苗頭，發(fā)展趨勢(shì)還有待觀察。

但呂剛認(rèn)為，下半年我國(guó)出口仍存在一定的有利因素：一方面是在新冠疫苗研制成功并大批量生產(chǎn)之前,全球?qū)Ψ酪呶镔Y的需求還會(huì)比較大，醫(yī)療物資出口有望繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。另一方面，主要發(fā)達(dá)國(guó)家為了應(yīng)對(duì)疫情而出臺(tái)大力度的擴(kuò)張性財(cái)政和貨幣政策，其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的刺激效果將逐步顯現(xiàn)，幫助經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，帶來(lái)進(jìn)口需求的增加。

落實(shí)好已有政策 利用各類開放高地

面對(duì)疫情和復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)帶來(lái)的不確定性，我國(guó)下半年應(yīng)該如何穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇提供動(dòng)力?受訪專家給出了具體政策建議。

張建平建議，在目前情況下，我們還是要苦練內(nèi)功，“打鐵還需自身硬”。在政策層面，一方面要加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持多邊貿(mào)易體制，推行貿(mào)易便利化等一系列改革開放新舉措，加快自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)的復(fù)制推廣。另一方面要落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，實(shí)施普惠金融，降低外貿(mào)企業(yè)成本，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

在企業(yè)層面，張建平表示，要支持外貿(mào)企業(yè)更加主動(dòng)地利用已經(jīng)簽署的，在貿(mào)易投資自由化便利化方面擁有優(yōu)勢(shì)的自由貿(mào)易協(xié)定。這些市場(chǎng)的潛力非常大，在危機(jī)時(shí)候顯示出了很大作用。要鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)通過(guò)擴(kuò)大跨境電商使用范圍，發(fā)展外貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)來(lái)積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的形勢(shì)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)拓展“一帶一路”新興市場(chǎng)?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家需求的恢復(fù)還需要時(shí)間。相較而言，“一帶一路”新興市場(chǎng)受到我國(guó)投資項(xiàng)目和大型基建項(xiàng)目的帶動(dòng)，貿(mào)易潛力非常大。鼓勵(lì)貿(mào)促機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)能積極與外貿(mào)企業(yè)分享信息，幫助企業(yè)抓訂單，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

呂剛建議，應(yīng)繼續(xù)落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)穩(wěn)出口政策，包括出口退稅、貿(mào)易融資、出口信用保險(xiǎn)支持、增設(shè)跨境電商綜試區(qū)、減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗紓困等措施。利用好各類開放高地，包括自由貿(mào)易港、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，堅(jiān)定不移地通過(guò)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，推進(jìn)貿(mào)易投資的自由化和便利化，夯實(shí)出口長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。應(yīng)瞄準(zhǔn)全球最高水平、加快完善國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)，提升外貿(mào)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的便利度和透明度。

關(guān)鍵詞： 為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇