秦皇島港東港區(qū)。 本報(bào)資料室供圖

物流行業(yè)是組成國民經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國之路的重要支撐。為進(jìn)一步推動全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地的功能定位扎實(shí)有效實(shí)施，加快建設(shè)物流強(qiáng)省，河北省日前印發(fā)《河北省加快建設(shè)物流強(qiáng)省行動方案（2023—2027年）》（簡稱《行動方案》）。河北省從優(yōu)化物流布局、完善物流結(jié)構(gòu)和提升物流效能等方面提出多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，凝聚建設(shè)物流強(qiáng)省磅礴力量。

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構(gòu)建物流發(fā)展新藍(lán)圖

物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。國家發(fā)改委發(fā)布《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，在規(guī)劃中明確規(guī)定我國冷鏈物流行業(yè)短期與中長期發(fā)展目標(biāo)。剛剛落下帷幕的全國兩會，代表委員們謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展方位，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，開啟邁向建設(shè)“物流強(qiáng)國”新征程。

“2022年，我國社會物流總額達(dá)347.6萬億元，物流業(yè)總收入12.7萬億，中國物流市場已連續(xù)7年位居全球最大規(guī)模的物流市場?！爆F(xiàn)代物流被稱為“尚未開發(fā)的新大陸”和“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的加速器”。由此可見，我國物流市場潛力和發(fā)展前景十分廣闊。

為推動物流強(qiáng)省建設(shè)，河北省分階段提出具體行動目標(biāo)，第一階段目標(biāo)為到2023年，全社會貨運(yùn)量達(dá)到25億噸以上，社會貨物物流總額達(dá)到9.3萬億元以上，物流業(yè)增加值達(dá)到3000億元左右，現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性地位得到鞏固強(qiáng)化。

《行動方案》提出：“到2025年，物流規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，物流成本進(jìn)一步降低，物流效能進(jìn)一步提升，全社會貨運(yùn)量達(dá)到28億噸左右，社會貨物物流總額達(dá)到11萬億元左右，全省物流業(yè)增加值達(dá)到3400億元左右，物流費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率下降到13.5%左右，物流綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，初步形成高效暢通的現(xiàn)代物流體系?！?/p>

此后，到2027年，全社會貨運(yùn)量達(dá)到30億噸以上，社會貨物物流總額達(dá)到13萬億元左右，全省物流業(yè)增加值達(dá)到3800億元左右、占生產(chǎn)總值比重為6.7%；物流效率大幅改善，物流費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率下降到12.5%左右，“123快貨物流圈”更加高效順暢，基本形成面向世界、輻射全國的物流格局。

除了分階段明確提出具體行動目標(biāo)外，河北省還提出要推動沿海物流產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，推進(jìn)港口合理分工，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系，形成沿海港口物流隆起帶；同時(shí)推動物流樞紐、物流園區(qū)互聯(lián)互通，暢通六大物流通道，形成“樞紐＋通道＋網(wǎng)絡(luò)”的物流運(yùn)行體系。

增強(qiáng)物流發(fā)展新動力

“行千里”，始于交通；“致廣大”，依靠交通。交通一通、人心相通、百業(yè)皆通。河北素有“燕趙大地”之稱，是全國重要的綜合交通樞紐和人流物流信息流中心。

河北省提出加快布局物流網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，推動“三縱三橫”物流通道與國內(nèi)國際物流網(wǎng)絡(luò)高效順暢連通?！缎袆臃桨浮访鞔_指出：到2027年，支持港口開辟國際新航線，開行18條左右集裝箱外貿(mào)航線；深化與西部陸海新通道合作，中歐（中亞）國際班列開行量躍居全國前10位；完善外貿(mào)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全省海外倉達(dá)到50個左右。

國家物流樞紐是物流體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施，是輻射區(qū)域更廣、集聚效應(yīng)更強(qiáng)、服務(wù)功能更優(yōu)、運(yùn)行效率更高的綜合性物流樞紐。支持廊坊完善提升國際物流配套服務(wù)功能，打造全球性航空物流樞紐；承接北京鐵路貨運(yùn)功能外遷，布局一批鐵路貨運(yùn)樞紐；建設(shè)全國郵政快遞重要核心樞紐……河北省明確加快物流樞紐建設(shè)，支持石家莊國家物流樞紐統(tǒng)籌用好空港、陸港物流資源，建設(shè)國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市。

河北省頗為重視物流效能提升，將物流效率改善作為一項(xiàng)重要目標(biāo)并具體量化到各階段目標(biāo)中?！凹涌焱苿游锪骰A(chǔ)設(shè)施改造升級，深化新一代信息技術(shù)和智能輸送分揀裝卸設(shè)備推廣應(yīng)用，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、集成化智能云倉，構(gòu)建物流大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)物流數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享交換，并明確到2027年，智能物流設(shè)施設(shè)備100%全覆蓋?！?/p>

物流業(yè)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國之路的重要支撐，也成為綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。河北省還提出要加快普及物流綠色技術(shù)裝備、物流器具和包裝材料，發(fā)展廢舊物資回收物流，到2027年，港口大宗貨物綠色集疏港比例達(dá)到86%以上；支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺整合重組，到2027年，形成10家具有較強(qiáng)集聚能力的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺。

在完善物流結(jié)構(gòu)方面，河北省提出要高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)物流以及提升冷鏈物流發(fā)展水平等。推動現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合方面，建設(shè)一批服務(wù)生產(chǎn)的專業(yè)化物流園區(qū)，培育壯大一批“總部型”供應(yīng)鏈、“產(chǎn)業(yè)基地型”供應(yīng)鏈；冷鏈物流發(fā)展方面，提出布局全省冷鏈物流骨干網(wǎng)，盤活供銷系統(tǒng)物流資源，建設(shè)30個冷鏈物流集配中心，到2027年，爭取擁有5個國家骨干冷鏈物流基地。

強(qiáng)化物流發(fā)展新保障

《關(guān)于推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的意見》《關(guān)于加快發(fā)展物流促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》《商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動計(jì)劃（2021—2025年）》《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》……基于國家出臺物流業(yè)系列利好政策，河北省提出要用足用好用活國家、省級物流發(fā)展優(yōu)惠政策，并且結(jié)合自身物流業(yè)發(fā)展情況，因地制宜制定發(fā)展策略。

河北省在《行動方案》中提出，要突出物流的基礎(chǔ)性、公共性功能，統(tǒng)籌優(yōu)化物流用地布局，保障物流重點(diǎn)項(xiàng)目用地，降低用地成本；爭取中央預(yù)算內(nèi)和銀行中長期貸款，探索使用REITs模式盤活物流存量資產(chǎn)，有條件的市可探索設(shè)立物流產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金；加快通關(guān)便利化，持續(xù)推進(jìn)“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等改革措施。

今年全國兩會上，“激發(fā)民間投資活力”寫入政府工作報(bào)告，“拼經(jīng)濟(jì)”成為熱詞。招商引資是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)引擎和動力源，把蘊(yùn)藏在社會中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力激發(fā)出來，助推高質(zhì)量發(fā)展動能更強(qiáng)勁、質(zhì)效大提升。河北省凝心聚力抓發(fā)展，抓實(shí)提升招商引資質(zhì)效，加大好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、高質(zhì)量項(xiàng)目的謀劃引進(jìn)力度。

未來，河北省將充分發(fā)揮北京國際服貿(mào)會、廊坊經(jīng)洽會等國家級高水平招商平臺作用，舉辦現(xiàn)代物流重大項(xiàng)目專場推介活動；瞄準(zhǔn)世界物流百強(qiáng)和中國物流50強(qiáng)，制定重點(diǎn)企業(yè)招商清單。河北還創(chuàng)新思路、多措并舉，創(chuàng)新物流招商引資方式，開展網(wǎng)絡(luò)招商、上門招商、頭部企業(yè)招商。

此外，為進(jìn)一步強(qiáng)化各級各部門協(xié)同聯(lián)動，以只爭朝夕的干勁，精準(zhǔn)發(fā)力，河北省成立工作專班，發(fā)揮好建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用。其中，河北省發(fā)展改革委、商務(wù)廳共同牽頭建立推進(jìn)物流強(qiáng)省建設(shè)工作專班，具體負(fù)責(zé)專班的日常溝通聯(lián)系、督導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作；各成員單位要壓實(shí)責(zé)任主體，結(jié)合部門職責(zé)分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定落實(shí)配套政策和工作計(jì)劃。

創(chuàng)造河北物流強(qiáng)省新輝煌，一場光輝遠(yuǎn)征正始于腳下?！逗颖笔〖涌旖ㄔO(shè)物流強(qiáng)省行動方案（2023—2027年）》正式印發(fā)，意味著河北建設(shè)物流強(qiáng)省潛力巨大，未來必將大有可為。

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