8月8日，“蘇錫常湖”四地交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)在湖州舉行簽約儀式，正式啟動(dòng)環(huán)太湖交通綜合執(zhí)法一體化合作，從環(huán)太湖水上的聯(lián)動(dòng)封航、污染防治、聯(lián)合執(zhí)法擴(kuò)展到路上的超限治理、大件運(yùn)輸、“兩客一?！钡冉煌ㄟ\(yùn)輸全領(lǐng)域，率先開(kāi)展長(zhǎng)三角交通運(yùn)輸跨區(qū)執(zhí)法協(xié)作試點(diǎn)示范，構(gòu)建環(huán)湖“四地協(xié)同、一體監(jiān)管”聯(lián)動(dòng)共商共享共治共優(yōu)共建新格局。無(wú)錫市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)施陽(yáng)、湖州市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)周燕、蘇州市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)傅明、常州市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)周旭棟以及“蘇錫常湖”四地交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人參加儀式。

簽約儀式上，四地交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)主要負(fù)責(zé)人在各地交通運(yùn)輸局分管領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)證下，簽訂了《蘇錫常湖四地聯(lián)動(dòng)環(huán)太湖交通綜合執(zhí)法一體化合作框架協(xié)議》。

【資料圖】

守護(hù)碧水藍(lán)天的“美麗太湖”

無(wú)錫、湖州、蘇州、常州環(huán)繞太湖沿岸，水陸交通網(wǎng)相連相通，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。太湖航線是長(zhǎng)江干線重要水運(yùn)通道之一，來(lái)往船舶繁忙。自2004年以來(lái)，環(huán)太湖海事聯(lián)席會(huì)議機(jī)制不斷完善健全，無(wú)錫積極參加環(huán)太湖聯(lián)席會(huì)議、環(huán)太湖水上搜救暨防污染綜合應(yīng)急演練以及環(huán)各類太湖聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

當(dāng)天，四地聯(lián)合組織開(kāi)展“72小時(shí)不間斷”環(huán)太湖區(qū)域船舶污染防治“藍(lán)盾”專項(xiàng)整治行動(dòng)，7艘交通執(zhí)法艇編隊(duì)整裝出發(fā)開(kāi)展巡航，四地交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法人員在各地各轄區(qū)水域登船開(kāi)展船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查船舶油污水、生活污水排放情況、船用燃油質(zhì)量情況、船舶防污染證書(shū)以及文書(shū)持有和記錄情況等，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀畫(huà)面實(shí)時(shí)傳輸?shù)街笓]艇上。通過(guò)組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成環(huán)太湖跨區(qū)域執(zhí)法合力，進(jìn)一步強(qiáng)化了毗鄰地區(qū)間執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，全面提升了船舶污染防治執(zhí)法監(jiān)管和服務(wù)水平。

從水上延伸至路上

構(gòu)建共商、共享、共治、共優(yōu)、共建協(xié)作體系

為深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)交通運(yùn)輸區(qū)域執(zhí)法協(xié)作試點(diǎn)示范，圍繞環(huán)太湖綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的需求，“蘇錫常湖”四地交通運(yùn)輸部門(mén)啟動(dòng)環(huán)太湖交通綜合執(zhí)法一體化，從水上擴(kuò)展延伸至路上，加快構(gòu)建更高水平的共商、共享、共治、共優(yōu)、共建協(xié)作體系，服務(wù)和保障交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。

共商：“蘇錫常湖”四地交通運(yùn)輸主管部門(mén)建立輪值、例會(huì)、研討“共商”機(jī)制，通報(bào)重大執(zhí)法行動(dòng)及階段性協(xié)作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)，專題研究“兩客一?！北O(jiān)管、超限超載治理、水上應(yīng)急處突、船舶污染防治等執(zhí)法領(lǐng)域，開(kāi)展“兩客一危”“大件運(yùn)輸”“個(gè)人游艇”等具有重大輸入風(fēng)險(xiǎn)、重大共通問(wèn)題協(xié)作研究，交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)和促成解決交通綜合執(zhí)法中的實(shí)際問(wèn)題。

共享：打破數(shù)據(jù)壁壘，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建形成四地?cái)?shù)據(jù)共享系統(tǒng)框架，推動(dòng)區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息互查、數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸電子證照互通互認(rèn)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。完善違法線索抄告、案件移送等制度，強(qiáng)化區(qū)域數(shù)字化協(xié)同指揮能力。建立四地交通綜合執(zhí)法專家?guī)旌蛯＜艺{(diào)用機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)重大疑難案件或事故時(shí)，按照程序調(diào)用專家參與案情討論、聽(tīng)證和事故調(diào)查、分析。

共治：推進(jìn)執(zhí)法、溯源、辦案“三聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建“定期+定向+定時(shí)”三定聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合路查、聯(lián)合巡航等執(zhí)法協(xié)同行動(dòng)，定向開(kāi)展全區(qū)域聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤專項(xiàng)整治，協(xié)作開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法管控；研究邊界區(qū)域超限超載運(yùn)輸、成品油運(yùn)輸、“兩客一?！?、固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)等領(lǐng)域的源頭管控，推進(jìn)“一超四罰”、船舶燃油檢測(cè)等領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)溯源；探索構(gòu)建交通運(yùn)輸違法“證據(jù)互認(rèn)、線上移送、協(xié)查辦理”三大“綠通”辦案機(jī)制。

共優(yōu)：為創(chuàng)優(yōu)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、助優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，制定相對(duì)統(tǒng)一的高頻同類案件裁量基準(zhǔn)、案件證據(jù)構(gòu)成要件等內(nèi)容，固化成果，爭(zhēng)取省層面試點(diǎn)；聯(lián)合制定交通運(yùn)輸輕微免罰清單和減輕處罰清單；探索重點(diǎn)領(lǐng)域跨區(qū)域分級(jí)分類監(jiān)管試點(diǎn)，開(kāi)展信用修復(fù)異地辦理，依法依規(guī)保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

共建：創(chuàng)新開(kāi)展“黨建聯(lián)建”活動(dòng)，組織交通綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，推動(dòng)交通執(zhí)法人員區(qū)域內(nèi)異地交流鍛煉，提升交通綜合執(zhí)法人員能力素質(zhì)。定期開(kāi)展聯(lián)合普法宣傳活動(dòng)，共同策劃、商定區(qū)域行政執(zhí)法宣傳主題，增強(qiáng)從業(yè)人員、普通群眾法制意識(shí)和安全意識(shí)，形成同頻共振效應(yīng)。

下一步，四地交通運(yùn)輸部門(mén)將進(jìn)一步打破地域界限，突破行政壁壘，消除管理盲區(qū)，推動(dòng)更多環(huán)太湖跨區(qū)域合作機(jī)制落地，實(shí)現(xiàn)環(huán)湖執(zhí)法監(jiān)管“一盤(pán)棋”。

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