煙臺海事局運輸船舶違法違規(guī)信息跨區(qū)域跨部門通報專項治理行動成效顯著
2023-09-27 11:05:29 來源:中國水運網(wǎng)
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自2023年4月交通運輸部“運輸船舶違法違規(guī)信息跨區(qū)域跨部門通報專項治理行動”開展以來,煙臺海事局第一時間動員部署,堅持高標準、嚴要求、重實效,多角度、全方位采取有力措施,持續(xù)深化推進,階段性成效明顯。
實現(xiàn)部分海事行政處罰信用信息接軌“信用中國”“信用煙臺”,海事信用信息的威懾力進一步提高。煙臺海事局主動對接地方政府有關部門,先后走訪煙臺市行政審批局、大數(shù)據(jù)局、市場監(jiān)管局、煙臺市發(fā)改委等單位,協(xié)調推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等信息共享,推動海事行政處罰信息及時高效歸集到“信用煙臺”網(wǎng)站,并逐步歸集至“信用中國”網(wǎng)站。目前,首批海事行政處罰信用信息已通過審核并在“信用煙臺”“信用中國”網(wǎng)站公開公示。海事信用信息接入全國信用信息平臺,海事監(jiān)管領域嚴重失信行為記入相關責任人信用記錄,并在“信用中國”官方網(wǎng)站依法向社會公示后,相關信用信息將對有關市場主體在融資投資、招標投標、辦理行政審批、市場準入等方面的權益產(chǎn)生重要影響,海事信用信息的威懾力、約束力等進一步增強,真正做到讓“守信者一路暢通、失信者寸步難行”。
將運輸船舶違法違規(guī)信息跨區(qū)域跨部門通報工作納入體系管理,強化海事業(yè)務協(xié)同治理,協(xié)同監(jiān)管能力得到提升。一是完善體系文件,制定發(fā)布《煙臺海事局運輸船舶違法違規(guī)信息跨區(qū)域跨部門通報工作須知》,規(guī)定局屬各單位、部門在違法違規(guī)信息通報及處置工作職責及有關工作程序等,加強局處兩級單位業(yè)務協(xié)同,基層海事處在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及船舶安全的嚴重缺陷,及時通報局機關相關業(yè)務主管部門,推動公司管理、船員管理、危防管理、水上施工項目管理等方面綜合施策,有效保障轄區(qū)水上安全形勢穩(wěn)定;二是加強與外地海事管理機構信息通報和協(xié)調,對長期在煙臺局轄區(qū)外航行的煙臺籍船舶實施有效監(jiān)管,配合外地海事管理機構做好船舶所有人管理,推動構建船籍港船舶協(xié)同管理機制。三是建立省級間客運船舶聯(lián)合檢查工作機制,聯(lián)合大連海事局開展重點時段省級客船安全大檢查,確保實現(xiàn)檢查全覆蓋,提升船舶違法違規(guī)信息發(fā)現(xiàn)和查處效率,取得良好成效。
融入屬地政府公共安全治理大格局,強化運輸船舶違法違規(guī)信息共享和執(zhí)法協(xié)作。一是主動融入屬地政府公共安全治理大格局,及時將影響海上安全的問題隱患向政府通報,推動屬地政府落實港口、碼頭、企業(yè)、人員屬地管理責任,通過“包保責任制”落實企業(yè)第一責任人主體責任;二是積極與海警、海洋與漁業(yè)等部門拓展違法線索通報機制,在涉危、涉客、游艇及海上新業(yè)態(tài)等領域聯(lián)查聯(lián)控,構建區(qū)域性監(jiān)管合力,通過定期聯(lián)合巡航、召開聯(lián)席工作會議、簽署框架協(xié)議、調研走訪,加大違法行為的懲處力度,有效提升聯(lián)合監(jiān)管效能;三是切實推進運輸船舶違法違規(guī)信息通報執(zhí)法協(xié)作,行動開展以來,受理煙臺、青島、泉州、滄州等省內省外海警機構、公安、法院等司法協(xié)助申請60余起,均按規(guī)定予以協(xié)助,得到有關各方高度贊揚。8月4日,中央軍委審計署濟南審計中心對我局協(xié)助提供有關船舶的執(zhí)法信息表示感謝。
強化宣傳引導,為專項治理行動有效推進營造了良好氛圍。煙臺海事局積極總結運輸船舶違法違規(guī)信息跨區(qū)域跨部門通報工作動態(tài)及有關工作經(jīng)驗,并通過內網(wǎng)政務信息、微信公眾號、新聞媒體等進行廣泛宣傳。其中,煙臺海事局會同江蘇海事、海警等多部門聯(lián)合查處違法案件的相關工作被國家級、省級新聞媒體進行報道,《煙臺海事:走私船暗度陳倉 多部門聯(lián)合查處一起偽造AIS信號隱匿船舶行蹤實施走私案罪行為》《偽造AIS信號隱匿行蹤!煙臺查處一起海上走私違法行為》《煙臺多部門對重點區(qū)域開展聯(lián)合巡航執(zhí)法》等多篇新聞稿件在中國報道網(wǎng)、齊魯晚報、中國水運報等新聞媒體刊登報道,為專項治理行動深入開展營造了良好氛圍。
下階段,煙臺海事局將進一步提高思想認識,不斷總結專項治理行動的有效措施和經(jīng)驗,充分借鑒其他單位好的做法,持續(xù)強化運輸船舶違法違規(guī)信息跨區(qū)域跨部門通報長效機制建設,進一步壓實屬地責任、監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,深入推進構建各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作格局。
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