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“刑事和解＋人民調(diào)解”促矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解　

遼寧大連：輕微刑事案件辦理引入人民調(diào)解機(jī)制　

本報(bào)訊（記者竇曉峰　楊茜淳　通訊員劉艷霞）為充分發(fā)揮人民調(diào)解員在輕微刑事案件和解中的作用，有力促進(jìn)矛盾糾紛化解，８月１５日，由遼寧省大連市檢察院、市司法局聯(lián)合成立的“大連市輕微刑事案件民事賠償人民調(diào)解委員會(huì)”及駐市檢察院調(diào)解工作室在該院正式掛牌。此舉是大連市檢察機(jī)關(guān)在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、探索多元化調(diào)解機(jī)制，深入推進(jìn)輕罪治理現(xiàn)代化和基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的又一重要具體舉措。　

今年以來(lái)，大連市檢察院深入各基層院開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，全面梳理了全市輕傷害案件的發(fā)展態(tài)勢(shì)、發(fā)案原因、地域特點(diǎn)，摸清了全市輕傷害案件易調(diào)解、難調(diào)解案件底數(shù)，對(duì)矛盾化解的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面分析，并有針對(duì)性地制定了《輕傷害刑事案件矛盾糾紛化解工作實(shí)施方案》。大連市檢察院與市司法局就如何在輕微刑事案件中引入人民調(diào)解機(jī)制等問(wèn)題進(jìn)行深入探討。在此基礎(chǔ)上，雙方研究出臺(tái)了《關(guān)于建立人民調(diào)解與刑事和解工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范了調(diào)解工作室的機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制，明確了人民調(diào)解員的職責(zé)權(quán)限、工作流程，建立了對(duì)人民調(diào)解員參與刑事和解工作的評(píng)價(jià)反饋、風(fēng)險(xiǎn)防控等管理考核制度等?！?/p>

大連市檢察院副檢察長(zhǎng)董立群表示，輕微刑事案件民事賠償人民調(diào)解委員會(huì)成立后，檢察官將以“刑事和解＋人民調(diào)解”的工作模式，對(duì)輕微刑事案件中可依法進(jìn)行調(diào)解的賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任事項(xiàng)，委托司法行政機(jī)關(guān)組織人民調(diào)解員參與調(diào)解，由人民調(diào)解員對(duì)單方或雙方有調(diào)解意愿的案件進(jìn)行第三方調(diào)解，通過(guò)“背對(duì)背”調(diào)解、“面對(duì)面”和解等方式，促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解?！?/p>

下一步，大連市檢察機(jī)關(guān)將聚焦輕傷害信訪案件反映的主要矛盾、法律適用中的意見(jiàn)分歧等問(wèn)題，出臺(tái)相關(guān)工作辦法，進(jìn)一步完善專(zhuān)職調(diào)解員、特邀調(diào)解員、“檢察＋網(wǎng)格”等多場(chǎng)景調(diào)解機(jī)制，將打擊犯罪與修復(fù)社會(huì)關(guān)系、參與訴源治理深度融合。

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