編者按：探索全過程人民民主的基層實踐，見證人民至上的初心和使命。6月30日，河南省人大常委會辦公廳“走進老區(qū)看民主”集中采訪活動啟動，新華社河南分社、法治日報河南記者站、河南日報、河南廣播電視臺、河南日報頂端新聞、河南法制報、大河網(wǎng)等部分中央駐豫及省內(nèi)主流媒體記者走進革命老區(qū)信陽。省人大融媒體中心推出“走進老區(qū)看民主”系列報道，深入挖掘全過程人民民主如何在這片紅色沃土上開出民主之花。

(資料圖片)

整潔平坦的巷道、栩栩如生的墻繪、錯落有致的裝飾……改造后的商城縣赤城街道北街社區(qū)羅巷令人眼前一亮。記者走在這條有著一百多年歷史的古巷內(nèi)，感受著最質(zhì)樸的人間煙火氣，觸摸著最真實的民主脈搏。

“紅色小院”讓群眾有了說話議事的地方

民主協(xié)商，對北街社區(qū)的居民群眾來說早已習(xí)以為常。

中午時分，午飯剛過，在羅巷紅色2號小院里十分熱鬧，十幾戶居民圍坐在小板凳上，你一言我一語集中反映問題。

“今天是星期五，給大家召集在一塊兒是關(guān)于北大街和西正街提質(zhì)改造這方面，大家有問題可以提出來?！北苯稚鐓^(qū)黨總支書記韓華說。

“韓支書，我給你反映個問題，俺們北大街提質(zhì)改造，我的房子是建好了，但是俺家的污水管接不到主管道上去，這個問題你幫俺們向上級反映一下?！?/p>

“我也想說兩句，俺們西正街年前就修好了，但燈不是多亮?！?/p>

“俺們羅巷那個巷口的牌子不清楚，人家來玩找不到羅巷子?！?/p>

“這方面請大家放心，收集到的問題我們都會逐一解決。”

......

近年來，北街社區(qū)充分發(fā)揮人大代表、議政代表作用，以發(fā)展全過程人民民主為抓手推動基層治理，搭建“紅色小院”了解民情、收集民意、共商民事、受民監(jiān)督，集中化解矛盾，解決問題，基本實現(xiàn)了“小事不出街巷，大事不出社區(qū)”。

“紅色小院”解鎖群眾的幸福密碼

“你們到哪兒去？”“俺們到2號院反映問題去。”

自從有了‘紅色小院’，定期在院內(nèi)以“板凳議事會”形式收集群眾訴求，社區(qū)解決不了的問題，通過人大代表、街道議政代表反映到街道辦事處，跟蹤監(jiān)督推動問題有效解決，群眾矛盾糾紛化解得到明顯改善。

目前，通過“板凳議事會”累計收集并推動解決電路改造、管網(wǎng)建設(shè)等各類民生問題20余個，化解矛盾糾紛30余起，有力解決了一批群眾急難愁盼問題。

“我們把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，維護人民群眾利益，作為踐行全過程人民民主的出發(fā)點和落腳點，讓廣大居民在受益中感受到全過程人民民主不是喊口號，而是在辦實事?！鄙坛强h人大常委會主任蔣文俊表示。

發(fā)展全過程人民民主，重點在“民主”。對事關(guān)民生大事、居民生活、群眾利益的事情，都由轄區(qū)人大代表、議政代表、居民代表集體民主協(xié)商解決。

“紅色小院”建成后，更直觀方便地解決群眾的訴求和難題，鄰里之間的矛盾也能得到及時化解，讓群眾的安全感、幸福感得到有效提升，真正暢聯(lián)了基層治理“最后一米”。

此外，人大代表、議政代表和居民代表同向發(fā)力，心往一處想，勁往一處使，大家在小院里給轄區(qū)老人過集體生日，在小院里為產(chǎn)品滯銷的小商戶開直播帶貨，在小院里一起過端午、過中秋，民主的果實也在小院里凝結(jié)。

“紅色小院”點亮共治共建共享新模式

民之安樂皆由治。

“打造紅色小院，最初的出發(fā)點是方便居民反映問題。居民的生活習(xí)慣就是在家門口開展活動，大家搬著小板凳圍坐在一起，共同商討事情，慢慢就有居民提出來，上個廁所喝口水都不方便，為了解決這個問題，我們在小巷里找到了黨員中心戶的小院，作為固定的議事場所，打造了‘紅色小院’?！表n華介紹說。

巷道美了，路燈亮了，風(fēng)氣正了，民心聚了。目前，羅巷建立了3個“紅色小院”，在小院中開展“板凳議事會”“板凳課堂”15期，群眾共同協(xié)商處理電纜線雜亂、路燈缺失、地面凹凸不平、公共用地被占用等問題20余個。

“紅色小院”圍繞群眾關(guān)心關(guān)切組織群眾議事協(xié)商，不斷拓寬全過程人民民主的參與渠道，辦好民生實事，創(chuàng)新社會基層治理。如今，“紅色小院”里經(jīng)常能傳出居民溝通交流的聲音，大家共商良策，探索共治共建共享新模式。

“讓‘有事好商量，眾人的事情由眾人商量’成為在社區(qū)治理中踐行全過程人民民主的新形態(tài)，讓各種意見、愿望、訴求得以充分合理的表達，在民生‘關(guān)鍵小事’中做好全過程人民民主‘大文章’?！笔Y文俊說。

記者手記：“紅色小院”里的民主故事還在不斷發(fā)生，群眾的事由群眾議，讓群眾唱主角，是基層治理的“金鑰匙”，更是解鎖百姓幸福生活的密碼。

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