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交通運(yùn)輸作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)，是連接生產(chǎn)和消費(fèi)兩端、提升供需適配效率的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，不但有助于擴(kuò)大有效投資，而且能夠促進(jìn)消費(fèi)，對擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施具有重要作用，有助于推動形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的更高水平動態(tài)平衡。立足新發(fā)展階段，要充分發(fā)揮交通對穩(wěn)投資、促消費(fèi)的積極作用，有力支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展。

從投資的角度而言，擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施有效投資是很有必要的。交通基礎(chǔ)設(shè)施投資既是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力源，也是擴(kuò)大交通運(yùn)輸中高端供給的重要手段。當(dāng)前，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資具有平衡經(jīng)濟(jì)形勢與推動供需適配的雙重戰(zhàn)略考量，要充分把握交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、高沉沒性等特點(diǎn)，在交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的精準(zhǔn)性和資金保障上下更大功夫。

在確定擴(kuò)大有效投資的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資方向是題中應(yīng)有之義。聚焦市場急需、群眾關(guān)切、帶動力強(qiáng)和影響持久的交通運(yùn)輸領(lǐng)域，在保證傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域必要投資的基礎(chǔ)上，著眼綜合樞紐、城際交通、多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域，進(jìn)行戰(zhàn)略前瞻性投資建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施一批技術(shù)含量高、帶動示范性強(qiáng)、綜合效益明顯的重大工程，著力擴(kuò)大有效投資，引導(dǎo)消費(fèi)升級并釋放新需求，形成促投資、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的新動力，增強(qiáng)交通對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。

在加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資資金保障方面，則要發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)作用，有力應(yīng)對經(jīng)濟(jì)周期性波動。要放寬民間投資市場準(zhǔn)入，鼓勵和吸引更多民間資本參與交通重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。還應(yīng)發(fā)揮政策性金融逆周期調(diào)節(jié)作用，加大對符合國家發(fā)展規(guī)劃和政策導(dǎo)向重大項(xiàng)目的融資支持力度。尤其是在政府投資債務(wù)風(fēng)險加大、民間投資預(yù)期較弱的情況下，有待進(jìn)一步完善長期金融工具對重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持政策。

交通運(yùn)輸還是消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是消費(fèi)增長較快的主要領(lǐng)域之一，在促進(jìn)消費(fèi)中具有“乘數(shù)效應(yīng)”和“催化”作用，既能夠有效釋放民生類出行和基本生活物資消費(fèi)需求，又能明顯帶動關(guān)聯(lián)性消費(fèi)和刺激高品質(zhì)消費(fèi)，還能跨界融合孕育新消費(fèi)模式。為此，要進(jìn)一步精準(zhǔn)對接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會民生保障等需求，以及技術(shù)進(jìn)步、消費(fèi)升級和出行消費(fèi)等趨勢，積極培育交通運(yùn)輸消費(fèi)需求，充分挖掘交通運(yùn)輸消費(fèi)潛力。

一是發(fā)掘交通旅游消費(fèi)市場。推進(jìn)交通與旅游設(shè)施一體建設(shè)，增強(qiáng)游客出行消費(fèi)配套服務(wù)保障，打造“出行即出游”旅游消費(fèi)新模式，積極開發(fā)新型旅游消費(fèi)產(chǎn)品。發(fā)展“交通+旅游”服務(wù)產(chǎn)品，支持將具有歷史印記的交通線路遺跡開發(fā)為旅游產(chǎn)品。推動高速公路服務(wù)區(qū)因地制宜拓展旅游、消費(fèi)等功能，結(jié)合地域特色配套房車車位、加氣站、新能源汽車充電樁等設(shè)施設(shè)備。發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)，合理布局沿海與內(nèi)河郵輪游艇和客運(yùn)碼頭，打造“精品航線+岸上旅游”一體化服務(wù)產(chǎn)品。

二是豐富體驗(yàn)交通消費(fèi)模式。圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化布局、載運(yùn)工具人性化設(shè)計(jì)、運(yùn)輸服務(wù)多元化供給，深度挖掘交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)價值，推動交通運(yùn)輸從單一運(yùn)輸功能向豐富出行體驗(yàn)、擴(kuò)展消費(fèi)模式的方向轉(zhuǎn)變，發(fā)展觀光、休閑、運(yùn)動等多元主題的體驗(yàn)交通消費(fèi)模式，鼓勵創(chuàng)建以交通資源為特色的自主品牌體育賽事活動。積極發(fā)掘運(yùn)輸工具附加功能，大力發(fā)展汽車營地、觀光列車等各種體驗(yàn)交通新業(yè)態(tài)，鼓勵分時租賃、定制服務(wù)等出行服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

三是增強(qiáng)交通融合消費(fèi)活力。發(fā)揮交通運(yùn)輸點(diǎn)多、線長、面廣的優(yōu)勢和特點(diǎn)，推動交通運(yùn)輸“上下游、左右向”跨業(yè)跨域跨界融合聯(lián)動，提升新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式應(yīng)用和發(fā)展水平，增強(qiáng)交通運(yùn)輸孕育新消費(fèi)的潛能和活力。重點(diǎn)推動交通運(yùn)輸與數(shù)字信息、綠色消費(fèi)等領(lǐng)域融合發(fā)展，加強(qiáng)共享交通、數(shù)字交通、綠色交通等新消費(fèi)創(chuàng)新，推進(jìn)自動駕駛、車路協(xié)同技術(shù)應(yīng)用，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展，有力支撐電子商務(wù)發(fā)展和數(shù)字消費(fèi)，釋放新能源汽車消費(fèi)潛力，進(jìn)一步增強(qiáng)交通消費(fèi)動能。

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