工人日報 “線下餐館也使用預制菜了”“預制菜有添加劑”“預制菜進校園”……近日，有關預制菜的消息不絕于耳。不少消費者反映線下飯店、餐館使用預制菜未提前告知。而針對“預制菜進校園”問題，一些學生家長則對預制菜的安全性等表示擔憂。

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那么，餐館使用預制菜是否應事先告知？預制菜安全健康嗎？預制菜進校園是否合適？近日，《工人日報》記者進行了調(diào)查采訪。

餐館使用預制菜應事先告知

酸菜魚、梅菜扣肉、毛血旺、土豆牛腩、佛跳墻……原本一些制作工序非常繁瑣的菜肴，在餐館點餐不到10分鐘就被端上桌。不少顧客在感慨餐館效率提升的同時，也懷疑自己吃到的可能是預制菜。

近日，江蘇省消費者權(quán)益保護委員會(以下簡稱江蘇省消保委)進行了一項微調(diào)查，了解消費者對線下餐館、飯店使用預制菜的態(tài)度。調(diào)查結(jié)果顯示，62.8%的消費者在外出就餐過程中遇到過飯店、餐館使用預制菜；53.2%的消費者反對飯店、餐館使用預制菜，表示去餐館就是想吃新鮮菜品。

調(diào)查結(jié)果還顯示，65.6%的消費者認為飯店、餐館使用預制菜應當提前告知；78.1%的消費者反映線下飯店、餐館使用預制菜未做到提前告知。

對此，江蘇省消保委有關負責人表示，根據(jù)消費者權(quán)益保護法的規(guī)定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權(quán)利，也享有自主選擇商品或者服務的權(quán)利。如果餐館使用預制菜，應盡到明示、提醒義務，食客可以選擇消費或者不消費，反之則涉嫌侵害消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。值得一提的是，餐館使用預制菜假冒現(xiàn)做菜更涉嫌虛假宣傳和消費欺詐。

對此，江蘇省消保委呼吁餐飲企業(yè)和商家應提高自律自覺意識，對使用菜品的來源、是否為預制菜、制作工藝等要素，主動清晰公示，充分尊重消費者的知情權(quán)。

安全只是底線，安全之上還要健康

近年來，國內(nèi)預制菜產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。天眼查數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)存預制菜相關企業(yè)約6.3萬家。

那么，預制菜安全嗎？中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬指出，一些大的預制菜企業(yè)設有中央廚房、中央工廠和集中采購配送中心，它的硬件設備、制作流程有保障，對于安全性無需過度擔憂。

不過，他也指出，由于預制菜沒有“國標”、沒有行業(yè)準入門檻，一些小企業(yè)在標準體系、質(zhì)量內(nèi)控體系等方面無法可循，導致行業(yè)魚龍混雜，存在食品安全隱患。

去年2月，江蘇省消保委發(fā)布的《預制菜消費調(diào)查報告》顯示，預制菜的問題主要集中在菜品質(zhì)量、價格方面，消費者吐槽菜品不新鮮、油多、缺斤短兩以及價格貴等。根據(jù)該報告，消費者對于預制菜，最關心的還是食品安全問題，占比接近三成。調(diào)查結(jié)果顯示，不少消費者表示購買預制菜遇到質(zhì)量問題，主要體現(xiàn)在菜品變質(zhì)腐敗、食材不新鮮、預制菜內(nèi)含有異物、存在過期現(xiàn)象等。

對此，中國人民大學法學院教授劉俊海表示，預制菜企業(yè)要把好食品安全關，制定一套專門的食品安全標準，提升消費者滿意度；還要保證商品運輸條件，提高配送效率。

安全只是底線，安全之上還要健康。有專家指出，預制菜中可能存在高鹽高脂的情況，且相較于現(xiàn)制現(xiàn)燒的菜，預制菜存在一定程度上的營養(yǎng)流失，這主要是因為生產(chǎn)加工過程中的損耗，以及消費者購買預制菜后對菜品進行二次加熱。

對此，江蘇省消保委建議，預制菜企業(yè)要進行技術升級，保障預制菜的還原度、保鮮度，不斷改進預制菜的口味。

朱丹蓬認為，應盡快出臺預制菜相關“國標”，設置準入門檻，使得預制菜行業(yè)能夠規(guī)范、健康發(fā)展，再談營養(yǎng)和風味的保障等。

預制菜進校園應審慎

開學以來，“預制菜進校園”就引發(fā)公眾特別是家長們關注。一些家長擔心，預制菜含有添加劑、不新鮮、沒營養(yǎng)等，影響孩子健康，一些家長不得不選擇給孩子送午飯。

北京京師(合肥)律師事務所主任朱政從法律法規(guī)角度認為，預制菜進校園應該持審慎態(tài)度。

根據(jù)食品安全法第五十七條的規(guī)定，學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應當嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準；從供餐單位訂餐的，應當從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)訂購，并按照要求對訂購的食品進行查驗。供餐單位應當嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準，當餐加工，確保食品安全。

朱政表示：“當餐加工，確保食品安全”是兩個重要的指標。預制菜還沒有經(jīng)過一個很科學的測評、驗證程序來證明其安全性，無法達到法定“確保食品安全”的要求，而且其制作過程與上述法律規(guī)定中的“當餐加工”并不十分吻合。

北京市中聞律師所合伙人沈斌倜表示，2021年8月，教育部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、國家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布的《關于加強學校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的通知》指出，學生餐從燒熟至食用間隔時間不得超過兩小時。而預制菜本身的特性與這一規(guī)定相悖。

在沈斌倜看來，根據(jù)《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，中小學、幼兒園應當培養(yǎng)學生健康的飲食習慣。如果孩子們在學校經(jīng)常吃預制菜，長此以往會改變未成年人的口味和飲食習慣，不利于孩子建立良好的生活習慣和行為習慣。

9月22日，教育部有關司局負責人也表示，鑒于當前預制菜還沒有統(tǒng)一的標準體系、認證體系、追溯體系等有效監(jiān)管機制，對“預制菜進校園”應持十分審慎態(tài)度，不宜推廣進校園。

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