8月12日，江西省人民政府辦公廳印發(fā)《貫徹落實(shí)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作實(shí)施方案(2021—2025年)》（以下簡稱《實(shí)施方案》），其中提出，到2025年，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平明顯提升，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化，基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運(yùn)輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局，鐵路和水路貨運(yùn)量占比達(dá)到15%，全省鐵路和水路貨運(yùn)量比2020年分別增長13%和12%左右，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長15%以上。

提升承載能力和銜接水平

《實(shí)施方案》提出，完善多式聯(lián)運(yùn)骨干通道。緊密銜接國家綜合運(yùn)輸通道布局，加快江西省“六縱六橫”綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)。具體到水路基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成贛江、信江三級航道達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升贛江、信江航道通行能力，加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等高效互聯(lián)。

(相關(guān)資料圖)

在加快貨運(yùn)樞紐布局建設(shè)方面，提升南昌和九江國際性門戶樞紐地位。提升南昌向塘國際陸港功能，加快補(bǔ)齊南昌向塘鐵路樞紐聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施，推進(jìn)陸港物流功能區(qū)建設(shè)，建成向塘國際陸港二期，強(qiáng)化國際貨運(yùn)班列（南昌）集結(jié)功能，加強(qiáng)陸港海港合作；提升九江江海直達(dá)區(qū)域性航運(yùn)中心功能，加快重點(diǎn)港區(qū)現(xiàn)代化碼頭、疏港鐵路公路建設(shè)，推進(jìn)九江港和南昌港一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索航線資源共享，提高現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化九江港與沿海港口聯(lián)系，發(fā)揮在集裝箱、滾裝等高附加值貨類運(yùn)輸優(yōu)勢。加快打造贛州、上饒、贛西組團(tuán)全國樞紐，做大做強(qiáng)贛州國際陸港，加快完善貨運(yùn)物流配套設(shè)施，積極開拓跨國班列新空間，加強(qiáng)與沿海港口合作，加快打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡。

在健全港區(qū)、園區(qū)等集疏運(yùn)體系方面，完成九江港城西港區(qū)疏港鐵路專用線建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)九江港彭澤港區(qū)、宜春港樟樹港區(qū)河西作業(yè)區(qū)、贛西（宜豐）國際物流園、上高鐵路經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、德興宏泰石公司等進(jìn)港入園鐵路專用線建設(shè)，加快南昌港姚灣港區(qū)、九江港都昌港區(qū)、宜春港樟樹港區(qū)、吉安港中心城區(qū)港區(qū)、贛州港贛縣港區(qū)、上饒港鄱陽港區(qū)、鷹潭港貴溪港區(qū)、景德鎮(zhèn)港義城作業(yè)區(qū)等重點(diǎn)港區(qū)、作業(yè)區(qū)疏港公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要港區(qū)、園區(qū)與高速公路、鐵路貨運(yùn)通道、廠礦企業(yè)、綜合物流樞紐之間的公路和鐵路連接，有效解決“最后一公里”問題，實(shí)現(xiàn)長江干線主要港口鐵路進(jìn)港全覆蓋，重要港口港區(qū)二級及以上公路通達(dá)率達(dá)到100%。

創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)組織模式

眾所周知，各種運(yùn)輸方式均有自身的優(yōu)點(diǎn)與不足。多式聯(lián)運(yùn)采用兩種和兩種以上的運(yùn)輸方式，可綜合利用各種運(yùn)輸方式的優(yōu)點(diǎn)，充分體現(xiàn)社會(huì)化大生產(chǎn)大交通的特點(diǎn)。

為此，江西省精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施策，多措并舉支撐多式聯(lián)運(yùn)“一枝獨(dú)秀”。

——打造豐富多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品。推動(dòng)在九江城西港、南昌龍頭港碼頭推廣實(shí)施進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”模式。支持南昌、九江、吉安等市結(jié)合城區(qū)老碼頭改造，發(fā)展生活物資水陸聯(lián)運(yùn)。

——培育多式聯(lián)運(yùn)市場主體。深入實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，支持南昌向塘國際陸港、九江紅光國際港積極申報(bào)國家第五批多式聯(lián)運(yùn)示范工程。鼓勵(lì)港口航運(yùn)、鐵路貨運(yùn)、航空寄遞、貨代企業(yè)及平臺(tái)企業(yè)等加快向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)支持公路、水路運(yùn)輸、港口經(jīng)營企業(yè)與鐵路物流企業(yè)深化鐵公水聯(lián)運(yùn)合作；鼓勵(lì)多式聯(lián)運(yùn)市場經(jīng)營主體以聯(lián)運(yùn)線路、物流鏈為紐帶組建企業(yè)聯(lián)盟。

——推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)規(guī)則銜接。強(qiáng)化對多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)與鐵路之間、水運(yùn)支線與干線運(yùn)輸之間的高效銜接。深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，引導(dǎo)企業(yè)建立全程“一次委托”、運(yùn)單“一單到底”、結(jié)算“一次收取”的服務(wù)方式，支持企業(yè)應(yīng)用電子運(yùn)單、網(wǎng)上結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新模式。

——加大信息資源共享力度。加強(qiáng)鐵路、港口、船公司、民航等企業(yè)信息系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，開放列車到發(fā)時(shí)刻、貨物裝卸、船舶進(jìn)離港等信息。大力發(fā)展智慧供應(yīng)鏈體系，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)傳統(tǒng)貨物運(yùn)輸組織方式的改進(jìn)和各種運(yùn)輸方式的有效整合。加快推進(jìn)北斗系統(tǒng)在營運(yùn)車船上的應(yīng)用，到2025年基本實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸全程可監(jiān)測、可追溯。

促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

“優(yōu)化鐵路貨運(yùn)辦理流程，持續(xù)建設(shè)和改善鐵路貨場倉庫等設(shè)備設(shè)施，提升鐵路貨運(yùn)服務(wù)能力和水平，以贛州國際陸港、南昌向塘國際陸港為中心，穩(wěn)定開行至寧波、深圳、廈門等鐵海聯(lián)運(yùn)線路。推動(dòng)省港口集團(tuán)靠大聯(lián)強(qiáng)，認(rèn)真做好港口資源整合“后半篇文章”。優(yōu)化船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)集裝箱船、滾裝船等專業(yè)化運(yùn)輸船的發(fā)展。鼓勵(lì)工礦企業(yè)、糧食企業(yè)等將貨物“散改集”，中長距離運(yùn)輸時(shí)主要采用鐵路和水路運(yùn)輸，短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。探索推廣大宗固體廢物公鐵水協(xié)同聯(lián)運(yùn)模式?！薄秾?shí)施方案》明確，推動(dòng)大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”。

同時(shí)，加快鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展。完善水水中轉(zhuǎn)、干支中轉(zhuǎn)航線，發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、干支直達(dá)運(yùn)輸，構(gòu)建以九江港和南昌港為中心、贛江和信江沿線港口為支點(diǎn)的全省港口內(nèi)支線網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定開行南昌—九江“集裝箱穿梭巴士”航線，不斷開發(fā)精品航線，努力吸引上下游貨物在九江港中轉(zhuǎn)，強(qiáng)化九江港長江中下游樞紐港地位。鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)與港口企業(yè)、鐵路企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作、信息互聯(lián)，逐步建立以九江港為中心輻射省內(nèi)鐵路場站水鐵聯(lián)運(yùn)通道，持續(xù)推進(jìn)南昌、上饒國際陸港與寧波等沿海港口開展合作，為我省鐵海聯(lián)運(yùn)進(jìn)出口貨物開辟綠色通道，實(shí)施“全程提單”，優(yōu)先作業(yè)，優(yōu)先上船，推動(dòng)鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

技術(shù)裝備升級是多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的保障?！秾?shí)施方案》提出，在集裝箱運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)中積極推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化托盤(1200mm×1000mm)等單元化載器具，探索建立共享模式的“托盤池”循環(huán)共用及托盤服務(wù)運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，提升配送效率。積極研發(fā)推廣冷鏈、?；返葘I(yè)運(yùn)輸車船應(yīng)用，加快交通運(yùn)輸裝備改造升級，提升標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保船舶建造，積極引導(dǎo)電力推進(jìn)船、液化天然氣（LNG）動(dòng)力船等清潔能源船舶發(fā)展。推動(dòng)港口設(shè)備油改電、油改氣，推廣綠色照明，逐步提高港口設(shè)備節(jié)能和清潔能源利用水平。協(xié)同推進(jìn)船舶和港口岸電設(shè)施匹配改造，做好船舶和港口污染防治工作，實(shí)現(xiàn)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置閉環(huán)管理，依法合規(guī)處置率達(dá)到100%。深入推進(jìn)船舶靠岸使用岸電，新建、改建、擴(kuò)建碼頭（油氣化工碼頭除外）岸電覆蓋率達(dá)到100%，具備岸電使用條件的非清潔能源船舶靠港岸電使用率達(dá)到100%。

關(guān)鍵詞： 多式聯(lián)運(yùn)