扎實開展各類水上交通安全專項行動，加強突出問題專項整治，深化安全風險隱患排查治理……水上交通安全專項整治三年行動（簡稱“三年行動”）開展以來，廈門海事局迅速行動、全面部署，以高度的責任感和緊迫感扎實開展專項整治工作，明確任務(wù)，細化舉措，推動專項整治工作真查真改、落地落細，推動三年行動取得實效。

“要不折不扣落實好三年行動的任務(wù)和要求，發(fā)揮問題隱患和制度措施‘兩個清單’的指揮棒和風向標作用，對標對表，將各項工作抓實、抓細、抓牢，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，牢牢把握人命安全紅線?！睆B門海事局黨組書記、局長吳紅兵接受記者采訪時說。

(相關(guān)資料圖)

三年行動期間，廈門海事局共出動執(zhí)法人員30636人次、執(zhí)法車輛5744車次、執(zhí)法船艇1073艘次，檢查船舶8313艘次，檢查發(fā)現(xiàn)并處理各類問題、隱患、缺陷7875項。三年來，轄區(qū)未發(fā)生人員死亡和較大經(jīng)濟損失水上交通事故，事故發(fā)生率整體下降，轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

狠抓安全 做好治理大文章

大年初一，一個來自甚高頻無線電話的緊急求助報警打破了廈門海事局船舶交管中心的寧靜。

今年2月1日，一艘從廈門港遠海15號泊位離泊出港的超大型集裝箱船在航行至海滄7號泊位附近水域時，船上引航員報告該船主機失控，失去動力，請求緊急救助。

“失控船舶船長366米，可裝載15500個標準集裝箱，從船底至上層建筑的高度相當于24層樓?！睆B門海事局指揮中心（船舶交管中心）主任涂鐵昆告訴記者，事發(fā)海滄航道寬度395米，航道外為淺灘，若船舶擱淺、碰撞碼頭或與其他船舶發(fā)生碰撞，整個海滄港區(qū)將面臨“癱瘓”的風險。

千鈞一發(fā)之際，廈門海事局船舶交管中心（以下簡稱廈門VTS中心）沉著應(yīng)對，爭分奪秒展開緊急救助。

該中心立即啟動應(yīng)急預(yù)案，對海滄航道實施交通管制，通知所有進港船舶立即減速，遠離失控船。指導(dǎo)引航員利用余速將船盡量控制在航道中間，避免擱淺或碰撞發(fā)生，提醒失控船做好各項應(yīng)急措施。緊急協(xié)調(diào)附近三艘拖輪前往協(xié)助控制船位，同時另外3艘拖輪備車待命……一系列精準的施救措施，使巨輪主機失控險情成功化解。

這是廈門海事局緊繃安全弦，打造高水平安全治理體系的一個縮影。三年行動開展以來，廈門海事局黨組高度重視制定印發(fā)《廈門海事局海上交通安全專項整治三年行動實施方案》等文件，明確三年行動的整治目標、主要任務(wù)、時間安排和保障措施，全面推動專項行動“掛圖作戰(zhàn)”。

全局各單位（部門）迅速貫徹落實局黨組統(tǒng)一部署，協(xié)同合作，統(tǒng)籌謀劃，陸續(xù)開展了三年行動鞏固提升、安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)強化年、安全檢查“百日大會戰(zhàn)”、“商漁共治”專項行動、打擊違法“兩船”專項整治行動、船舶載重線和貨物裝載專項檢查、船舶載運危險貨物安全風險集中治理等專項等各類安全專項行動，并將安全監(jiān)管機制長效化，著力固根基、補短板、強弱項，建立健全28項安全監(jiān)管長效機制，為扎實推進海上交通安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障海上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定提供堅實的基礎(chǔ)。推動水上交通安全治理由治標向治本有力轉(zhuǎn)變。

碧海亮劍 關(guān)口靠前顯擔當

9月2日，廈門海事局東渡海事處聯(lián)合集美區(qū)海防大隊、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、集美區(qū)派出所、海洋綜合執(zhí)法大隊、集美街道等部門對43艘“三無”船舶進行集中拆解。

為了進一步加強海上船舶管理秩序，維護廈門海域平安穩(wěn)定，廈門海事局積極推動地方政府壓實區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責任，今年5月27日廈門市海洋管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《廈門日報》上發(fā)布《廈門市海洋管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于清理取締“三無”船舶的通告》，掀開了廈門市“三無”船舶專項治理的序幕。6月30日在全省率先制定發(fā)布《廈門市“三無”船舶聯(lián)合認定實施方案（試行）》，這是福建轄區(qū)制定出臺的首個地方性“三無”船舶認定辦法，形成跨部門多元共治格局，確保“三無”船舶認定工作有效開展。自專項治理工作開展以來，廈門海事局協(xié)同市海洋發(fā)展局、市公安局、廈門海警局等有關(guān)單位共取締“三無”船舶829艘，廈門海域“三無”船舶清零目標基本實現(xiàn)。

8月3日，臺灣海峽首艘大型巡航救助船“海巡06”輪與廈門海事局、廈門海洋發(fā)展局、廈門海警局、東海救助局所屬共7艘船艇組成編隊，協(xié)同東海救助飛行隊專業(yè)救助直升機，在廈漳海域開展巡航搜救一體化聯(lián)合行動。

當天，廈門市各涉海單位和相關(guān)部門在“海巡06”輪召開廈門海上安全生產(chǎn)專項整治三年行動會商聯(lián)絡(luò)會，明確了近期各單位在防范商漁船碰撞、“三無”船舶治理和打擊水上交通違法行為等重點工作，就新形勢下做好海上安全工作達成了共識。

2022年，廈門新機場全面進入實質(zhì)性建設(shè)階段，陸域形成、航道疏浚、排水排澇勘探等一系列配套水上施工項目建設(shè)正如火如荼地進行。廈門新機場是全球少見的海島型機場，要在大嶝島上建設(shè)航站樓、跑道等設(shè)施，打好‘地基’至關(guān)重要。廈門海事局通航處處長唐國勝告訴記者：“這樣規(guī)模宏大的陸域形成工程，需要多艘耙吸船、絞吸船、運砂船等接力運輸吹填形成陸域，水上安全形勢事關(guān)工程建設(shè)大局?！?/p>

為此，5月18日上午，廈門海事局聯(lián)合漳州海事局等6家涉海單位共同開展廈門“新機場”水上施工項目“海陸空”聯(lián)合巡查暨打擊違法“兩船”專項整治聯(lián)合行動。

通過“海陸空”全方位的聯(lián)合巡航檢查行動，各單位實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補和信息互聯(lián)，有效提升了廈漳兩地各單位共同保障大型水上工程項目建設(shè)的安全監(jiān)管能力和應(yīng)急處置能力，進一步鞏固了新機場涉海工程項目“無死角、無盲區(qū)、全流程、全覆蓋”的安全監(jiān)管格局。

“經(jīng)常在一線跑”，是海事人員扎根一線、關(guān)口前移的最簡練概括。三年行動開展以來，廈門海事局在落實上下真功、求實效，全面筑牢轄區(qū)本質(zhì)安全體系。

該局制定貫徹落實《福建海事局關(guān)于全面加強船舶載運危險貨物安全監(jiān)管工作的意見》任務(wù)分解表有效推進危險貨物安全監(jiān)管工作，嚴格危險貨物運輸監(jiān)管；牽頭廈漳海事、海洋四部門簽訂《廈漳海域商漁船安全監(jiān)管合作協(xié)議》，形成商漁船安全監(jiān)管治理合力；成立打擊長期逃避監(jiān)管船舶專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，通過安全檢查、注銷國籍證書、提交安全承諾書等方式方法，165艘長期逃避海事監(jiān)管船舶全部整治到位，專項整治行動取得明顯成效……廈門海事局變革創(chuàng)新傳統(tǒng)治理模式和路徑，打造多部門齊抓共管綜合治理格局，持續(xù)推動廈門轄區(qū)水上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定并穩(wěn)中向好，奏響了水上美好出行的新篇章。

勤練內(nèi)功 勇當先行護發(fā)展

7月25日，中遠海運承運的30個由寧德時代新能源科技股份有限公司制造的集裝箱式鋰離子儲能系統(tǒng)首次試點從廈門港安全出運，標志著寧德時代先進電化學儲能產(chǎn)品通過集裝箱批量海運出口通道成功打通，這在全國尚屬首次。

當時，該儲能產(chǎn)品屬《國際海運危險貨物規(guī)則》第9類危險貨物，集裝箱海運尚缺乏實踐經(jīng)驗和技術(shù)數(shù)據(jù)支撐。行業(yè)發(fā)展有需求，廈門海事如何推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障新型船載危險貨物運輸安全？

“為此，我們主動前移關(guān)口、下沉力量，靠前服務(wù)，提供全鏈條安全保障，建立安全運輸評估機制和責任落實清單核查機制，加強儲能產(chǎn)品海運出口各環(huán)節(jié)事前事中安全監(jiān)管和技術(shù)支持服務(wù)，最終打通了該類儲能產(chǎn)品批量出口通道?！睆B門海事局危管防污處處長鄭仕鋒告訴記者。這是廈門海事局積極落實行業(yè)發(fā)展需求，打造“服務(wù)型”海事隊伍的生動體現(xiàn)。

自新版《海上交通安全法》發(fā)布以來，廈門鷺江海事處積極跟蹤法規(guī)變化，由羅經(jīng)花客船工作室開展轄區(qū)客船信用管理課題研究，其中以船舶安檢信用管理為研究重點，探索安檢新模式，并在轄區(qū)客船專項檢查中試運行“預(yù)檢清單”，取得良好效果。實行預(yù)檢清單機制，推進安檢標準化，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，減少對船舶正常作業(yè)的影響，也提升了船員自查自糾的自覺性，促進公司安全管理的可視化。

在涉及民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，廈門海事局既持之以恒解難題、辦實事，又一心一意謀安全、守底線，實現(xiàn)安全與發(fā)展同頻共振，相向而行。

該局創(chuàng)新性建設(shè)東部水域海事監(jiān)控指揮平臺，并設(shè)立廈門東部水域海上警戒平臺，保障廈門第二東通道工程（翔安大橋項目）跨海大橋順利合龍，重點工程留下海事“印記”；根據(jù)環(huán)鼓浪嶼海域夜間海上觀光旅游發(fā)展動向，編制發(fā)布《環(huán)鼓浪嶼海域客船夜游航行指南》，為夜間海上旅游項目提供安全保障；持續(xù)強化對超大型船舶的通航保障，先后保障230艘20萬噸級超大型集裝箱船安全靠泊廈門港；及時對《廈門水域船舶定線制》及其配套的《廈門水域船舶報告制》進行修訂，為廈門建設(shè)世界一流港口提供更有力的支撐……堅持焦點不散，靶心不變，力度不減，廈門海事局聚焦“硬任務(wù)”，用心用情護航安全發(fā)展。

在千錘百煉中筑牢初心，在接續(xù)奮斗中砥礪初心?！拔覀儗⑹冀K堅持人民至上、生命至上理念，從講政治、講大局的高度，立足海事職責和轄區(qū)實際，全力以赴、真抓實干、擔當作為，推動三年行動落到實處，確保轄區(qū)海上安全形勢安定穩(wěn)定，以先行者的擔當破浪前行?！眳羌t兵表示。

關(guān)鍵詞： 廈門海事局 交通安全