在海事隊(duì)伍中，有這樣一個(gè)特殊的群體，他們雖然不像海事執(zhí)法人員那樣起伏于浪潮、去留于海岸，卻同一線海事人一樣，向海凝望，初心如一，為船舶指引方向，為船員保駕護(hù)航，維護(hù)水域秩序，護(hù)衛(wèi)藍(lán)色海疆……這就是海事政務(wù)人，在三尺受理臺(tái)續(xù)寫著有關(guān)青春、有關(guān)熱愛的故事。

劉成軍，大連海事局政務(wù)中心審核業(yè)務(wù)主管。作為政務(wù)隊(duì)伍的一員，他七年如一日扎根窗口，在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn)，踐行著“忠誠擔(dān)當(dāng)、執(zhí)法為民”的誓言，傳遞著“全國海事模范政務(wù)服務(wù)之星”的榜樣力量。

迎難而上 創(chuàng)新打造“五心”品牌

【資料圖】

2017年，大連海事局按照“應(yīng)放盡放、能放則放”的原則，啟動(dòng)了行政審批“一站式”改革?！澳菚r(shí)候的工作真是千頭萬緒，又沒有成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，全都要靠自己摸索?！眲⒊绍姼嬖V記者，面對(duì)51項(xiàng)下放事權(quán)，面對(duì)船舶登記、船員證書簽發(fā)、通航、危防全覆蓋的業(yè)務(wù)類別，如何迅速完成定位轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦公，是擺在大連海事局面前的難題。

面對(duì)困難，劉成軍沒有半點(diǎn)猶豫，在政務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，他憑著一股拼勁和韌勁，與同事們一起落實(shí)改革任務(wù)、推動(dòng)改革攻堅(jiān)?！肮ぷ鞯碾y點(diǎn)在哪兒，就攻哪兒；群眾的需求在哪兒，就改哪兒。我認(rèn)準(zhǔn)的事兒，再難都要攻下來?！闭勂鹱约旱墓ぷ鳎瑒⒊绍娧劾镉泄?。

憑借多年在窗口工作的經(jīng)驗(yàn)，劉成軍帶頭梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)受理審批流程，優(yōu)化崗位設(shè)置，編制《窗口辦事指南》《政務(wù)服務(wù)手冊》，建立海事行政審批流程標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)從受理、審核、審批到督察監(jiān)督的規(guī)范化“串聯(lián)”；為了讓團(tuán)隊(duì)成員更好地掌握技能，他組織開設(shè)月度小課堂，帶動(dòng)中心人員鉆研業(yè)務(wù)，擠時(shí)間拓寬業(yè)務(wù)知識(shí)面，強(qiáng)化審核精準(zhǔn)度；為了給行政相對(duì)人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，他創(chuàng)新打造“五心”政務(wù)品牌，開通、運(yùn)行系統(tǒng)內(nèi)首個(gè)“海事業(yè)務(wù)自助語音咨詢系統(tǒng)”，提供全天候、不間斷語音自助服務(wù)，攻克“一次性告知”和“首問負(fù)責(zé)制”難題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年以來，政務(wù)中心年咨詢量約2萬次、年均業(yè)務(wù)辦理量約3萬件次，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)“零投訴”、滿意“零差評(píng)”。

問需于民 持續(xù)提高服務(wù)效能

2018年，政務(wù)中心進(jìn)駐大連市行政服務(wù)中心，成為入駐最早、人數(shù)最多的中直單位?！懊看无k事少跑30多公里，真是太方便了！要是‘一站式’辦理能實(shí)現(xiàn)當(dāng)場辦結(jié)，或者再快點(diǎn)就更好了！”船企簡單的一句話，卻深深地刻在了劉成軍的心里。

他反復(fù)研讀《政務(wù)服務(wù)指南》，多次召集相對(duì)人、業(yè)務(wù)骨干開展專題研討，問需于民，制定《集中行政審批管理程序》《政務(wù)中心內(nèi)部材料流轉(zhuǎn)時(shí)限程序》《政務(wù)中心業(yè)務(wù)催辦辦法》等，多次向局相關(guān)部門提出業(yè)務(wù)流程優(yōu)化建議，輸出課題研究成果，前移服務(wù)陣地。他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，刀刃向內(nèi)，自我加壓，持續(xù)縮短審批時(shí)限，制定“最多跑一次”清單，建立“網(wǎng)上提交申請、系統(tǒng)流轉(zhuǎn)審批、送達(dá)環(huán)節(jié)核對(duì)”的新模式。

近年來，政務(wù)中心各類業(yè)務(wù)“一次性辦結(jié)率”和“提前辦結(jié)率”持續(xù)提升，船員類證書辦結(jié)時(shí)限縮短約30%，船舶證書辦結(jié)時(shí)限減少約60%，通航和危防類證書提前辦結(jié)率達(dá)90%，對(duì)于可以當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng)做到當(dāng)場辦結(jié)率100%。

蓄力前行 便民之路永無止境

劉成軍心里裝的最多的就是工作，只要是群眾的事，他從不含糊。

2022年9月，大連某船運(yùn)有限公司的“某某輪”?？刻旖蚋燮陂g因燃油污染損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書過期無法離港，而此時(shí)正值大連疫情高峰期，政務(wù)中心人員均在酒店隔離，無法按正常程序受理業(yè)務(wù)，船方焦急萬分。了解情況后，劉成軍和同事們立刻主動(dòng)聯(lián)系船方，通過視頻遠(yuǎn)程查驗(yàn)相關(guān)資料，并向局相關(guān)部門及時(shí)匯報(bào)，動(dòng)員全局力量為其開通“特辦通道”，幫助船舶按時(shí)開航。事后，該公司送來題為“為民排憂解難，竭力共克時(shí)艱”的錦旗，表達(dá)對(duì)大連海事人的感謝。

“將心比心，要把相對(duì)人當(dāng)成我們的兄弟姐妹，在他們辦事過程中總會(huì)有不懂辦、很難辦、急著辦的情況，我們要以共情力、同理心去尋找解決問題的辦法?！本瓦@樣，網(wǎng)上辦、郵寄辦、容缺辦、并聯(lián)辦、流動(dòng)辦、N次幫、一趟清等一系列便民想法在劉成軍的努力下都變成了現(xiàn)實(shí)。

“讓服務(wù)之心更加堅(jiān)定，把簡政之門打得更開，將創(chuàng)新之火燃得更旺！”這是2023年劉成軍的新年愿望。他告訴記者，新的一年，他將與政務(wù)中心的同事們一道，繼續(xù)聚焦企業(yè)和船員辦事的難點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，蓄力前行，在三尺政務(wù)窗口，護(hù)衛(wèi)藍(lán)色海疆！

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