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近日，江蘇省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《江蘇省地方鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（以下稱《辦法》），自2023年5月1日起施行。辦法的頒布實(shí)施，將進(jìn)一步加強(qiáng)地方鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證地方鐵路建設(shè)工程質(zhì)量，推動(dòng)江蘇地方鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

《辦法》共二十七條，規(guī)定了管理職責(zé)、質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容、質(zhì)量監(jiān)督程序及標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理、法律責(zé)任等，重點(diǎn)是三個(gè)方面的內(nèi)容：

一是明確了適用范圍。本省發(fā)展改革部門審批或者核準(zhǔn)的城際鐵路、市域（郊）鐵路、專用鐵路、鐵路專用線，以及國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司與江蘇省人民政府聯(lián)合審批或者核準(zhǔn)并由本省組織建設(shè)的鐵路建設(shè)工程（以下統(tǒng)稱地方鐵路建設(shè)工程）的質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本辦法。城市軌道交通建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，依法由其他行政主管部門負(fù)責(zé)，不適用本辦法。按照城市軌道交通建設(shè)工程組織實(shí)施，并由其他行政主管部門負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督管理的市域（郊）鐵路建設(shè)工程，不適用本辦法。按照城市軌道交通建設(shè)工程組織實(shí)施，其他行政主管部門未受理質(zhì)量監(jiān)督的市域（郊）鐵路建設(shè)工程，由交通運(yùn)輸主管部門會(huì)商其他行政主管部門明確質(zhì)量監(jiān)督管理主體。

二是明確了省市分工。城際鐵路以及國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司與江蘇省人民政府聯(lián)合審批或者核準(zhǔn)并由本省組織建設(shè)的鐵路建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理由省質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；市域（郊）鐵路、專用鐵路、鐵路專用線建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理由工程所在地設(shè)區(qū)的市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)。省交通運(yùn)輸主管部門對(duì)監(jiān)督管理職責(zé)存在爭(zhēng)議的跨設(shè)區(qū)的市的地方鐵路建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)指定質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；對(duì)工程技術(shù)難度大的特定地方鐵路建設(shè)工程，可以指定質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

三是明確了管理要求?！掇k法》在保持國(guó)家鐵路行業(yè)管理特點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了監(jiān)督期限、監(jiān)督手續(xù)、監(jiān)督交底、監(jiān)督內(nèi)容、差異化管理、驗(yàn)收監(jiān)督、監(jiān)督報(bào)告以及監(jiān)督檔案等內(nèi)容?！掇k法》結(jié)合江蘇省公路水運(yùn)工程監(jiān)管工作實(shí)際，在監(jiān)督方式、監(jiān)督程序、問(wèn)題處理、整改跟蹤以及事故處理等方面進(jìn)行了統(tǒng)一，并明確質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在初步驗(yàn)收結(jié)束后出具地方鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作意見(jiàn)，在正式驗(yàn)收結(jié)束后出具地方鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告。

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