景點(diǎn)渡口渡船人員超載、冒險(xiǎn)航行，人車不分隱患重重；砂石盜采頻繁，走私活動(dòng)頻發(fā)，違法船舶屢禁不止；海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約頗多，服務(wù)辦理不通不順不優(yōu)……如今，這些曾讓三門人提起就頭疼的種種現(xiàn)象已經(jīng)難覓蹤跡，而秘籍就藏在浙江臺(tái)州三門海事處。

(資料圖)

小小海事處，破解大難題，靠的就是一套多元共治“組合拳”。對(duì)渡口隱患，他們聯(lián)合文旅、公安、港航等部門齊抓共管，促成建橋撤渡；對(duì)盜采走私，他們聯(lián)合公安邊防、海警等部門，利用“智控平臺(tái)”布下天羅地網(wǎng)；對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)，他們聯(lián)合地方，積極建言獻(xiàn)策，送服務(wù)上門，真正實(shí)現(xiàn)了“土辦法”解決“老頑疾”，為三門向海圖強(qiáng)注入了澎湃動(dòng)力。

聯(lián)合守護(hù)渡口安全

今年3月8日，三門海事處接到了三門縣渡口事務(wù)指導(dǎo)中心發(fā)來(lái)的關(guān)于撤銷蛇蟠渡口的公函，這意味著三門最后一個(gè)渡口終于停擺，民眾出行有了更便利的大橋。

“太不容易了！”回憶起蛇蟠渡口撤渡建橋前的客渡運(yùn)安全監(jiān)管工作，三門海事處相關(guān)負(fù)責(zé)人感嘆連連。

原來(lái)，十多年前，隨著蛇蟠島旅游資源的開發(fā)，進(jìn)島旅客從原來(lái)的每天十幾人猛增到每天最高峰時(shí)超4000人，而與此同時(shí)，渡口渡船老舊、設(shè)施簡(jiǎn)陋，人車混流，載車渡船、載人渡船還未靠妥碼頭，客流夾帶著車流、車流裹挾著客流蜂擁而入，載人渡船個(gè)別航次超載達(dá)到2倍至5倍，安全隱患十分嚴(yán)重?！懊康焦?jié)假日，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門每天要組織40多人在渡口值守和維持秩序?！痹撠?fù)責(zé)人回憶說(shuō)。

守護(hù)人民生命安全，是高于一切的責(zé)任，三門海事處一直在努力。該處強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題條分縷析，并形成專題報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾?。同時(shí)，建規(guī)立制，嚴(yán)格落實(shí)值班、應(yīng)急待命制度和領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度，對(duì)渡運(yùn)企業(yè)和渡工加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)和教育。

“這些基礎(chǔ)工作做好后，我們?cè)俾?lián)合港航、旅游主管部門、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府等多家單位，組建安全監(jiān)管的聯(lián)合體，完成渡口設(shè)施設(shè)備改造，極大提升了渡口安全管理水平，讓老百姓坐上了放心渡、安全渡?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，各部門還聯(lián)合推動(dòng)撤渡建橋，最終在2019年大橋建成，島上群眾有了更便捷的出行通道。

協(xié)同發(fā)力打非治違

抓本質(zhì)安全，抓通航秩序，守一方平安，是三門海事處不變的初心。

多年前，三門海事處轄區(qū)猖獗的砂石盜采和運(yùn)輸情形讓人心驚。“非法船舶鋌而走險(xiǎn)，盜采砂石毫無(wú)顧忌，把海底電纜、管道挖到懸空狀態(tài)，嚴(yán)重威脅到海塘壩和航道的安全。”三門海事處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)時(shí)還有平板駁船、長(zhǎng)江內(nèi)河船等各類船舶在轄區(qū)非法作業(yè)，有的船舶10多名船員無(wú)一人有證書。

單打獨(dú)斗不如攜手出擊。面對(duì)海上復(fù)雜的安全監(jiān)管形勢(shì)，三門海事處聯(lián)合公安邊防率先嘗試對(duì)無(wú)證船舶進(jìn)行強(qiáng)制扣押，對(duì)無(wú)證人員移送公安實(shí)現(xiàn)行政拘留?！斑@一舉措對(duì)不法分子產(chǎn)生了很強(qiáng)的震懾，我們此后將這一做法進(jìn)行深化，最終為海上安全監(jiān)管提供了強(qiáng)力支撐?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

一面鐵拳嚴(yán)打，一面是溫馨幫扶。面對(duì)一些無(wú)證船員因不能跑船而面臨失業(yè)，三門海事處主動(dòng)推行首次不罰的溫馨舉措，同時(shí)幫助他們進(jìn)行船員培訓(xùn)、考證，實(shí)現(xiàn)有證上崗，實(shí)現(xiàn)堵與疏的有機(jī)結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全夯基壘土。

在三門海事處的大樓里，還設(shè)置有三門縣反走私指揮部。“縣政府投入100多萬(wàn)，幫助我們建設(shè)值班室，將地方信息數(shù)據(jù)接入我們海事的智控平臺(tái)，打造‘看得見、聽得到、管得住’的智慧天網(wǎng)?！痹撠?fù)責(zé)人告訴記者，2017年至今，該處累計(jì)查獲走私船舶20艘，移送涉案人員60多人。

攜手服務(wù)地方發(fā)展

站在臺(tái)州三門海事處的值班室里，目之所及，浙東南大宗物流碼頭、海濱5000噸級(jí)舾裝碼頭等重點(diǎn)水工建設(shè)如火如荼，海面上船舶有序通行，電腦屏幕上，每一處項(xiàng)目、每一條航道、每一條船舶的監(jiān)控畫面和動(dòng)態(tài)都清晰可見，工作人員不時(shí)地用甚高頻呼叫船舶，提醒注意航行安全……

這幅井然有序、高效暢通的場(chǎng)景是三門海事處多年來(lái)攜手地方各部門，深入推進(jìn)“四化”建設(shè)，以恒心踐初心，以服務(wù)促發(fā)展所勾繪的鮮活圖景。

在三門健跳港，清潔能源、新型建材、臨港物流、船舶修造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)正酣，為服務(wù)項(xiàng)目重點(diǎn)物資運(yùn)輸，三門海事處開辟“綠色通道”，給予優(yōu)先保障。尤其是電煤運(yùn)輸，該處會(huì)同港航、引航、臺(tái)二電等召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行重載進(jìn)港夜航安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在確保安全的情況下，適當(dāng)增加夜航頻次。2022年夜航進(jìn)港32次，卸煤274萬(wàn)噸。

在海事聯(lián)合地方部門共同服務(wù)下，三門海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加速，口岸開放也實(shí)現(xiàn)新突破。位于健跳港的皓友船廠，填補(bǔ)了臺(tái)州市國(guó)際航修無(wú)大噸級(jí)船塢的空白，連續(xù)11期獲批臨時(shí)口岸開放，在全國(guó)也是先例。如今，健跳港區(qū)即將迎來(lái)國(guó)家開放口岸，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更上層樓。

“面向未來(lái)，我們將用好‘組合拳’，繼續(xù)服務(wù)聚焦優(yōu)化海港營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮海事專業(yè)優(yōu)勢(shì)，助推三門海洋經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展。”該處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該處已經(jīng)研究制定了服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展12條措施，下一步將會(huì)同多方，聚力服務(wù)現(xiàn)代化新港城建設(shè)，讓三門海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提能升級(jí)。

關(guān)鍵詞：