日前，青島市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依法立案查處1起未經(jīng)許可擅自從事海上旅游經(jīng)營(yíng)案件。該游船未經(jīng)許可擅自從事海上旅游經(jīng)營(yíng)，為切實(shí)維護(hù)海上旅游客運(yùn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)普法宣傳，該當(dāng)事人被罰款3萬元。

2023年3月8日15時(shí)40分，青島市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在匯泉灣附近海域巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)“金山216”號(hào)船舶載乘兩名游客在小青島附近海域進(jìn)行拍照游覽。經(jīng)查，駕駛員陶某現(xiàn)場(chǎng)無法提供“金山216”號(hào)船舶有效的《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》，游客已通過支付寶掃碼支付船費(fèi)200元。

經(jīng)查，陶某駕駛未取得《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》的船舶擅自從事海上旅游經(jīng)營(yíng)的行為，違反了《青島市海上交通安全條例》第二十六條規(guī)定。依據(jù)《青島市海上交通安全條例》第六十一條規(guī)定“未經(jīng)許可擅自從事海上旅游經(jīng)營(yíng)的，由港航管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，處三萬元以上十五萬元以下罰款”和《青島市交通運(yùn)輸行政處罰裁量基準(zhǔn)》（水路運(yùn)政）第三十七條規(guī)定“對(duì)違法程度一般，初次違法的，沒收違法所得，并處違法所得1倍罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處3萬元的罰款”，交通運(yùn)輸執(zhí)法部門對(duì)其作出罰款3萬元的行政處罰。

(相關(guān)資料圖)

《青島市海上交通安全條例》第二十六條規(guī)定：從事海上旅游經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向港航管理部門申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可，并具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格；

（二）使用的船舶依法取得船舶檢驗(yàn)證書、船舶所有權(quán)證書、船舶國(guó)籍證書等證明船舶安全、質(zhì)量符合要求且來源合法的證件；

（三）人員配備與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)；

（四）有完備的安全生產(chǎn)管理制度和措施；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

對(duì)符合法定條件的，港航管理部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并為投入運(yùn)營(yíng)的船舶配發(fā)船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證。

海上旅游客運(yùn)行業(yè)從業(yè)人員不得有“未經(jīng)許可擅自從事海上旅游經(jīng)營(yíng)的行為”。

“未經(jīng)許可擅自從事海上旅游經(jīng)營(yíng)”存在以下危害：

1.未取得《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)，使用未取得《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》的船舶從事海上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂海上旅游客運(yùn)市場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)秩序，且其安全情況無法得到保證，存在較大安全隱患。

2.游客乘坐未取得《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》的船舶從事海上觀光，如在乘船過程中遇到危險(xiǎn)、發(fā)生糾紛時(shí)，個(gè)人合法權(quán)益難以得到有效保障。

青島市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員提醒，海上旅游客運(yùn)市場(chǎng)秩序需要大家共同維護(hù)，請(qǐng)廣大從業(yè)人員嚴(yán)格遵守《青島市海上交通安全條例》等規(guī)定，提升守法意識(shí)和服務(wù)水平，共同維護(hù)規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的海上旅游客運(yùn)市場(chǎng)秩序。

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