我們以內(nèi)部規(guī)范管理為抓手，加強(qiáng)“三基”建設(shè)，通過(guò)實(shí)施內(nèi)部規(guī)范年、深化年和提升年活動(dòng)，初步搭起以“制度管總、流程管事、一網(wǎng)統(tǒng)管”的內(nèi)部規(guī)范管理體系，推動(dòng)形成按制度辦事的習(xí)慣和自覺。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子重視，做好頂層設(shè)計(jì)。內(nèi)部規(guī)范管理的實(shí)質(zhì)是權(quán)利與責(zé)任的再調(diào)整再優(yōu)化。此項(xiàng)工作得益于主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自謀劃和部署推動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員形成共識(shí)、分工協(xié)作，全局同心同向、齊抓共管，按照全面覆蓋、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)可控、精簡(jiǎn)高效的原則，確立了“1年打基礎(chǔ)、2年抓深化、3年大提升”的總體思路，制定實(shí)施48項(xiàng)具體措施，推動(dòng)健全內(nèi)部管理制度融入工作全過(guò)程、精準(zhǔn)落實(shí)融入履職全要素，確保規(guī)范管理工作始終沿著正確方向有序推進(jìn)。

二是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓制度建設(shè)。制度建設(shè)是關(guān)系發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性問(wèn)題。我們將搞好制度“供給側(cè)改革”作為專項(xiàng)活動(dòng)的前提，依據(jù)上級(jí)規(guī)定和運(yùn)行實(shí)際，開展全局工作制度和管理流程的清理辨析和優(yōu)化完善，梳理涵蓋綜合行政、人事教育、財(cái)務(wù)審計(jì)、通航管理、設(shè)備科技、規(guī)劃建設(shè)等日常工作的制度流程490項(xiàng)，廢止59項(xiàng)，制（修）訂183項(xiàng)，做到?jīng)Q策有依據(jù)、辦事有流程。聘用專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，全方位參與重大事項(xiàng)合法性審查，推進(jìn)三峽通航各方面工作納入法治軌道。

三是注重便民惠民，提升治理效能。制度的生命力在于執(zhí)行。我們將保障制度執(zhí)行作為專項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)鍵，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、服務(wù)于民，不斷推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際治理效能。依托現(xiàn)有內(nèi)部辦公門戶，推行內(nèi)部管理流程和運(yùn)行記錄信息化運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)綜合政務(wù)等81個(gè)內(nèi)部流程“一網(wǎng)通辦”。以辦理采購(gòu)招標(biāo)、合同管理、報(bào)賬審批為例，按照規(guī)定需相關(guān)部門、局領(lǐng)導(dǎo)層層審批簽字，經(jīng)辦人因資料齊全、手續(xù)完備、流程合規(guī)、各部門間的銜接等問(wèn)題，往往復(fù)復(fù)多個(gè)來(lái)回，有時(shí)一套流程1個(gè)月還走不下來(lái)，自從實(shí)現(xiàn)管理信息化后，這些事項(xiàng)全部實(shí)行網(wǎng)上審批，快的當(dāng)天就可走完，極大提高了辦事效率。截止目前已成功辦理各項(xiàng)內(nèi)部事務(wù)29912項(xiàng)，且“人、財(cái)、物”所有事項(xiàng)均可追溯和有據(jù)可查。通過(guò)搭建三峽通航知識(shí)庫(kù)，匯總政策法規(guī)、技術(shù)資料、工作總結(jié)、匯報(bào)材料等標(biāo)簽文件，形成內(nèi)部工作字典，全局共享、干部職工高度認(rèn)可。

通過(guò)這些年的探索和實(shí)踐，三峽通航內(nèi)部規(guī)范管理體系不斷完善、運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢，有力保障和支撐了局中心工作高效開展。我們深切的體會(huì)到做好以下幾點(diǎn)很重要：

一是要一張藍(lán)圖繪到底。圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，推動(dòng)管理體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)管理模式、管理制度、管理流程、管理職責(zé)、管理邊界從零到有、從有到全，我們本著咬定青山不放松，一步一個(gè)腳印，不折騰不反復(fù)，將點(diǎn)滴收獲和經(jīng)驗(yàn)在制度和規(guī)則制定上體現(xiàn)出來(lái)，逐步走向從全到精、從精到優(yōu)的目標(biāo)。

二是明確方向精準(zhǔn)施策。全面去抓人數(shù)是不夠的，也沒(méi)有這個(gè)精力。我們堅(jiān)持小切口破題，聚焦制度“廢、改、立”，從年度計(jì)劃、文件起草、征求意見到審核發(fā)布，逐一把好入口關(guān)；聚焦管理流程信息化，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，盯住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確保流程好用、大家愛用。

三是注重凝聚團(tuán)隊(duì)力量。從事該項(xiàng)工作人數(shù)有限，本職工作加班加點(diǎn)很普遍。大家本著對(duì)規(guī)范管理、提升效率、服務(wù)全局的憧憬，發(fā)揮各自專業(yè)特長(zhǎng)，苦思冥想出良策；同時(shí)樹立全局一盤棋思想，通過(guò)辦公室綜合協(xié)調(diào)、參謀助手和橋梁紐帶地位，調(diào)動(dòng)全局主動(dòng)性積極性，形成強(qiáng)大合力，達(dá)到“1+1>2”的效果。

四是堅(jiān)持做到與時(shí)俱進(jìn)。隨著時(shí)間和環(huán)境變化，管理流程優(yōu)不優(yōu)、效率高不高的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是不斷變化的，管理體系也需要不斷修訂完善。比如，今年我們圍繞大家關(guān)心關(guān)切的公務(wù)用車（船）、公務(wù)接待、公文格式、公文流轉(zhuǎn)、公章管理的“五公”規(guī)范管理，實(shí)施為期三個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)，產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”，取得較好效果。我們認(rèn)為，堅(jiān)持做到與時(shí)俱進(jìn)，在工作中不斷總結(jié)評(píng)估、優(yōu)化提升，才能讓管理體系永葆生命力。

規(guī)范管理沒(méi)有最好，只有更好。當(dāng)前，重大工程前期工作正加快推進(jìn)，三峽通航已經(jīng)啟動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”。治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性尤為突出，我們將以“減負(fù)賦能”作為突破口，埋頭苦干，久久為功，推動(dòng)三峽通航內(nèi)部治理效能不斷轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能，努力在長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展新征程中走在前、作表率！