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《常州市租賃住房安全管理條例》(以下簡稱《條例》)將于今年7月1日起正式施行。該《條例》自去年10月公布以來，受到了常州社會各界的廣泛關(guān)注和討論，為確?！稐l例》實施取得良好效果，6月26日下午，常州市公安局和常州市住建局、常州市消防救援支隊聯(lián)合召開新聞通氣會，回應(yīng)市民關(guān)心的租賃住房安全管理方面的具體問題，對《條例》相關(guān)規(guī)定進行進一步解讀和宣講。

自《條例》公布以來，常州全市公安、住建、消防救援部門開展了一系列準(zhǔn)備工作，通過制定下發(fā)《全市租賃住房安全專項整治實施方案》，明確整治目標(biāo)、整治分工和整治重點，今年3月到6月期間，全面排查整改常州市1.16萬處住房類、消防類、電氣類重點隱患。

為了明晰管理責(zé)任和督促安全隱患整改到位，常州市公安局牽頭開發(fā)“常州市住房租賃服務(wù)管理平臺”，實現(xiàn)人、房、隱患排查登記，租賃房屋備案網(wǎng)簽，隱患巡查、整改、上報、反饋全流程閉環(huán)管理，并主動對接常州城市運行中心，融合接入“常州市城市運行（應(yīng)急）智能樞紐平臺”建立“租賃住房安全管理一件事”協(xié)同機制，未在規(guī)定期限內(nèi)完成隱患整改的，由城運部門進行督辦。目前平臺正在開展數(shù)據(jù)應(yīng)用測試，7月1日將正式啟動應(yīng)用。

據(jù)悉，該《條例》明確規(guī)定了租賃住房的出租人、承租人和實際居住人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。租賃住房的出租人是租賃住房安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)保障租賃住房建筑結(jié)構(gòu)、供電、燃?xì)?、消防設(shè)施和室內(nèi)空氣質(zhì)量等方面符合安全要求，依法依規(guī)明確租賃住房使用中的安全責(zé)任。承租人和實際居住人在租賃期間是租賃住房的占有、使用者，也應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)義務(wù)，包括提供合法有效身份證明、依規(guī)辦理流動人口登記、及時向公安機關(guān)報告治安安全隱患或者違法犯罪活動等六項治安管理方面的義務(wù)。

為方便群眾“一站式”辦理人員和租賃房屋信息登記業(yè)務(wù)，非常州本市戶籍人員在常州租房后，可以登錄“我的常州”APP，在線上按照提示進行“居住信息自主申報”或“出租房屋自主申報”；也可攜帶合法有效的身份證明，到居住地所在派出所申報登記流動人口信息，如需要辦理居住證的，可同時攜帶住房租賃合同或者購房合同等合法有效證明一并辦理，實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”。

群租房作為特殊類型租賃住房，一直是租賃住房安全管理的難點。針對此類住房的特殊情況，《條例》作了相應(yīng)的制度設(shè)計，以解決其存在的治安管理問題。一方面要求此類住房配備聯(lián)絡(luò)人員，并向物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者居民委員會或者村民委員會提供聯(lián)系方式。另一方面，如果出租房屋集中供他人居住，房間十間以上、床位十個以上或者居住人數(shù)十人以上的，要求建立相應(yīng)的管理制度，配備管理人員，建立信息登記簿或者登記系統(tǒng)，同時在出入口、主要通道等公共區(qū)域安裝安全技術(shù)防范設(shè)施。

常州公安機關(guān)將在《條例》正式施行后，組織開展租賃住房的人、房、隱患信息排查登記工作，并重點查處和糾正不按規(guī)定登記承租人信息、明知承租人利用出租屋進行犯罪活動不向公安機關(guān)報告等群眾反映強烈的違法行為，通過以查促管提高租賃當(dāng)事人安全租賃意識、規(guī)范安全租賃行為，依法保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，達到公眾滿意、社會和諧的管理效果。

與此同時，常州將繼續(xù)加強《條例》的廣泛宣傳引導(dǎo)。前期，常州市公安局設(shè)計并制作了《致市民朋友的一封信》、租賃住房安全管理展架、海報和服務(wù)手冊等各類宣傳資料共計100余萬份，制作網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳的廣告片1個、動漫片3個，全方位宣傳租賃住房自主申報、安全租賃規(guī)范、違法租賃處罰等《條例》內(nèi)容，對出租人開展政策解讀和宣傳引導(dǎo)?！稐l例》正式實施后，常州公安機關(guān)將會同相關(guān)部門全面開展《條例》宣傳工作，深入社區(qū)、人員聚集公共場所設(shè)置宣傳點，依托各種渠道和載體，采取市民喜聞樂見的方式，積極倡導(dǎo)依法、安全租賃，努力營造濃厚的社會氛圍。

（來源：江蘇廣電常州中心站/謝博涵 通訊員/顧燕 編輯/徐金吉）

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