日前，四川省高速公路項(xiàng)目招商推介會在成都舉行，共推介59個交通項(xiàng)目，其中有36個高速公路項(xiàng)目和6個普通公路項(xiàng)目、5個水運(yùn)項(xiàng)目、12個樞紐場站運(yùn)營項(xiàng)目，總投資超8800億元，是該省歷年來項(xiàng)目最多、投資最大的交通項(xiàng)目招商推介會。

本次會議掀起四川省交通領(lǐng)域投資新高潮，促進(jìn)全省各級加大交通領(lǐng)域投資的力度，全年成功招商確保600公里、力爭1000公里以上，為推動項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、支撐交通投資長期高位運(yùn)行打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

全力以赴抓建設(shè)

(資料圖片)

本次推介會重點(diǎn)介紹2023—2025期計劃實(shí)施的36個高速公路項(xiàng)目，總里程達(dá)4067公里、總投資達(dá)8430億元，遍布四川省21個市（州）。

其中，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈通道項(xiàng)目5個，總里程522公里、總投資882億元；成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目12個，總里程1210公里、投資2525億元；川南經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目4個，總里程493公里、投資911億元；川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目4個，總里程345公里、投資621億元；攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)3個，總里程436公里、投資1041億元；川西北生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目8個，總里程1061公里、投資2450億元。

從具體類別來看，有重慶經(jīng)敘永至筠連、達(dá)州至萬州等成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈通道集群項(xiàng)目，有成都至汶川、汶川至川主寺、川主寺至郎木寺、馬爾康至康定、攀枝花至鹽源等民族地區(qū)大通道項(xiàng)目，有邛崍經(jīng)蘆山至滎經(jīng)、成雅擴(kuò)容青龍場至對巖、樂山機(jī)場高速等大峨眉交旅融合示范區(qū)項(xiàng)目，有成都經(jīng)自貢至瀘州擴(kuò)容、德陽繞城南段、三臺經(jīng)大英至樂至等“五區(qū)共興”路網(wǎng)優(yōu)化提升項(xiàng)目。

“這些項(xiàng)目的實(shí)施，將極大暢通區(qū)域間互聯(lián)互通水平，提升省內(nèi)各經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群之間的聯(lián)動效應(yīng)，提高通道綜合效益，帶來交通量的快速增長?！彼拇ㄊ〗煌ㄟ\(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)了解，目前，四川省內(nèi)的國家高速公路總規(guī)模已達(dá)到1萬公里，居全國前三?！笆奈濉逼陂g，將以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大通道、民族地區(qū)和革命老區(qū)等貧困地區(qū)通道、重要通道繁忙路段擴(kuò)容等為重點(diǎn)，按照“加快建設(shè)一批、新開工一批、儲備一批”的思路，計劃新開工高速公路2500公里以上，五年建設(shè)投資5000億元以上，力爭到2025年，全省高速公路通車?yán)锍掏黄?.2萬公里，建成和在建里程突破1.5萬公里。

共織立體交通網(wǎng)

本次推介會上還推介了6個普通公路項(xiàng)目、5個水運(yùn)項(xiàng)目、12個樞紐場站運(yùn)營項(xiàng)目，以進(jìn)一步完善區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)交旅融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在普通公路建設(shè)方面，為加強(qiáng)縣級節(jié)點(diǎn)與國省干線互聯(lián)互通，促進(jìn)地方旅游等特色資源開發(fā)利用，積極服務(wù)沿線鄉(xiāng)村振興，推介會遴選了S306游仙城區(qū)過境段新建工程、G108線梓潼縣文昌鎮(zhèn)（民勝村）至長卿鎮(zhèn)（龍風(fēng)埡）段改建工程、G210毛壩至宣漢城區(qū)段改建工程、G542線平昌駟馬至涵水段改建工程、G318樂至縣天池至高寺（簡陽界）段改建工程、宜新高速（富榮出口）至蕨溪鎮(zhèn)天宮山連接線工程項(xiàng)目6個普通公路項(xiàng)目、總里程192.9公里、總投資168.2億元。

為加快構(gòu)建四川水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施“一橫五縱多線、兩核四翼多點(diǎn)”發(fā)展格局，突出高等級航道和主要港口建設(shè)，推動形成“平安、綠色、暢通、智慧、高效”的現(xiàn)代化水運(yùn)體系，推介會上遴選出遂寧涪江復(fù)航（一期）、嘉陵江水東壩航電綜合樞紐、瀘州江北港大腳石作業(yè)區(qū)（一期）、岷江干流張坎航電樞紐、金沙江向家壩水電站四川岸翻壩運(yùn)輸系統(tǒng)一期工程等5個項(xiàng)目，總投資91.06億元。這些項(xiàng)目大多屬于交通運(yùn)輸部內(nèi)河水運(yùn)“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目，可獲得建安費(fèi)45%中央補(bǔ)助資金，地方政府積極性較高，全力保障征地拆遷、砂石地材供應(yīng)等服務(wù)，項(xiàng)目預(yù)期收益較好。

在樞紐場站運(yùn)營項(xiàng)目方面，為推動交通運(yùn)輸與文化旅游深度融合發(fā)展，更好服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，遴選出樂山肖壩旅游車站、成都天府國際空港綜合保稅區(qū)、成都傳化智慧物流港、彭州九尺冷鏈物流園、維龍粵蓉數(shù)智供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園、普洛斯天府空港國際航空智慧物聯(lián)港、雅安市鳳鳴綜合物流園、成都天府新區(qū)新津公路貨物集散中心、天府國際智慧物貿(mào)云港、蜀道物流集團(tuán)渠縣智慧公路物流港致遠(yuǎn)智慧冷鏈中心、四川蜀物攀枝花智慧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、川南臨港循環(huán)物流產(chǎn)業(yè)園等12個項(xiàng)目。

打造開放新高地

“四川交通一直秉持‘以大開放促大發(fā)展’的理念，通過市場化方式引進(jìn)市場主體參與高速公路建設(shè)，分享四川發(fā)展成果，有力推動了四川高速公路建設(shè)不斷邁上新的臺階?！彼拇ㄊ〗煌ㄟ\(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，已累計招商高速公路項(xiàng)目83個、總里程8062公里，引進(jìn)社會投資約11394億元，引進(jìn)國有及民營企業(yè)52家，開放程度和引資規(guī)模均居全國前列，形成了“多元主體、多種方式、多個積極性”推動高速公路建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。全省高速公路年均投資近1000億元、占綜合交通投資的1/3、公路水路投資的“半壁江山”。

為何能夠不斷引來投資“金鳳凰”，形成多投資主體共同參與交通建設(shè)的良好模式？關(guān)鍵在于四川省善于提前布局，栽下一棵棵“梧桐樹”，即營造優(yōu)良的營商環(huán)境。

制度保障有力，政策紅利持續(xù)向好。《支持高速公路加快建設(shè)若干政策》和《四川省高速公路項(xiàng)目投資管理辦法》出臺，按照“改善收益促投資、保障要素促建設(shè)”的總體思路，優(yōu)化了項(xiàng)目招商條件。此外，四川建立項(xiàng)目資本金內(nèi)部收益率與5年期以上貸款市場報價利率（LPR）的動態(tài)掛鉤機(jī)制，支持經(jīng)營性高速公路依法依規(guī)使用專項(xiàng)債券，試點(diǎn)延長特許經(jīng)營期招商，規(guī)范收費(fèi)定價和支持先行收費(fèi)。同時，還在工作流程、拓展融資渠道、鼓勵地方配套等方面推出多項(xiàng)利好舉措，這些政策的制定，充分激發(fā)了地方政府、投資人、項(xiàng)目業(yè)主和參建各方的積極性，形成加快高速公路投資建設(shè)的工作合力。

投資環(huán)境開放，融資模式不斷創(chuàng)新。四川省積極爭取中央車購稅資金，統(tǒng)籌安排財政預(yù)算資金、政府專項(xiàng)債券等財政性資金，通過投資補(bǔ)助、資本金注入、稅費(fèi)減免等方式，進(jìn)一步發(fā)揮政府財政性資金的引導(dǎo)和撬動作用，改善項(xiàng)目內(nèi)部財務(wù)收益率。同時，不斷鼓勵新建高速公路項(xiàng)目多元化經(jīng)營，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、配套供應(yīng)、統(tǒng)籌建設(shè)”的原則，將礦產(chǎn)、光伏、旅游等資源開發(fā)與高速公路建設(shè)打捆招商、一體實(shí)施，在高速公路出入口、互通立交、服務(wù)區(qū)等毗鄰區(qū)域?qū)嵤┩恋鼐C合開發(fā)，開展倉儲物流、客運(yùn)場站、信息服務(wù)等業(yè)態(tài)的開發(fā)經(jīng)營，打造高速公路“路衍經(jīng)濟(jì)”，提高項(xiàng)目整體效益。

特許經(jīng)營規(guī)范，招商承諾落實(shí)落地。四川省積極加強(qiáng)特許經(jīng)營管理，強(qiáng)化招商承諾管理，嚴(yán)格落實(shí)地方政府招商優(yōu)惠政策承諾制，將地方政府優(yōu)惠政策承諾兌現(xiàn)情況納入公路水路投資計劃項(xiàng)目績效管理；積極指導(dǎo)落實(shí)優(yōu)惠政策，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析成果，對經(jīng)濟(jì)效益較差、但路網(wǎng)功能和社會效益顯著的項(xiàng)目，四川省交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)市（州）制定落實(shí)征地拆遷包干、地材保障、資源配置等招商優(yōu)惠政策，以提升項(xiàng)目吸引力，全力推動項(xiàng)目落地。

“我們在交通領(lǐng)域建成了內(nèi)江至遂寧、巴中至萬源等共計400余公里的高速公路項(xiàng)目，深深感受到了四川省優(yōu)良的營商環(huán)境和對工程建設(shè)的大力支持，這也堅定了我們進(jìn)一步參與四川省投資建設(shè)的信心和決心！”在會場，中國能建葛洲壩集團(tuán)總經(jīng)理譚華接受采訪時表示，下一步，將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與四川省綜合交通領(lǐng)域投資建設(shè)，與四川省開展體系化、機(jī)制化、表單化、項(xiàng)目化合作。

關(guān)鍵詞： 基礎(chǔ)建設(shè)