▲法國巴黎郊區(qū)，17歲少年被警察槍擊身亡后，引發(fā)了公眾憤怒，示威者與警方爆發(fā)沖突。圖/IC photo

(資料圖片僅供參考)

巴黎又亂了。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)綜合美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）等外媒報道，當(dāng)?shù)貢r間6月27日晚，巴黎西郊楠泰爾等地爆發(fā)抗議，警方與示威人群發(fā)生沖突，至少有25名警察受傷，大約40輛汽車被點燃。警方連夜派出1200人維持秩序，28日又增派了2000名防暴警察，局勢至今沒有平息。

事件起因是，一名叫內(nèi)爾的17歲少年在警方截停檢查時遭射殺。警方初步報告稱，由于內(nèi)爾試圖駕車沖撞警方，一名警察才朝他開槍。然而，社交媒體流傳的視頻顯示，當(dāng)時兩名警察站在內(nèi)爾所駕駛的汽車旁，其中一名警察對內(nèi)爾說，“將用子彈打中你的頭”。汽車隨后起步，這名警察近距離射擊，汽車開出幾十米后撞上一處檢查站，內(nèi)爾身亡。

內(nèi)爾之死引發(fā)抗議后，當(dāng)?shù)貦z方稱開槍警察已被拘留。當(dāng)?shù)貢r間6月28日，在馬賽視察的法國總統(tǒng)馬克龍說，“一名少年身亡，這令人費解并且不可原諒”，這起事件令整個國家“震動”。

其實，在法國，這種事早已經(jīng)不是第一次發(fā)生了。

▲法國總統(tǒng)馬克龍資料圖。圖/新華社

警方截停檢查槍擊致死案年年有

事實上，在法國，過去就曾有過在警方截停檢查時發(fā)生致命槍擊事件。

2021年和2020年，類似事件導(dǎo)致的死亡人數(shù)分別是3人和2人；2022年，增加到了13人。今年在內(nèi)爾事件前，也已經(jīng)有了兩起類似事件。

而內(nèi)爾案之所以引發(fā)巴黎騷亂，警民互不信任是主要原因。據(jù)警方稱，內(nèi)爾所駕駛的黃色奔馳牌小汽車為租賃車，該車曾多次違反交通法規(guī)，因此兩名摩托車警察決定截停檢查。

槍擊發(fā)生致內(nèi)爾死亡后，警方初步報告顯然也有利于自己人。然而，這份報告與網(wǎng)絡(luò)流傳的視頻顯然有沖突。

此外，內(nèi)爾案還暗藏了種族沖突因素。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年以來，在類似案件中，遇難者多數(shù)是非洲裔和阿拉伯裔。而路透社援引當(dāng)?shù)匾幻捶N族歧視倡議者的說法報道，內(nèi)爾是阿爾及利亞裔。不過，巴黎檢方目前還沒有公開死者身份。

目前，內(nèi)爾的家人已經(jīng)通過律師表示，將對涉案警察提起故意殺人和偽造公文的指控。但在2022年的13起類似案件中，只有5名警察被起訴，其他人均被免于起訴，遭受懲罰的警察比例不足一半。就此來看，內(nèi)爾案的走向仍不明確。

▲法國民眾在法國巴黎總統(tǒng)府愛麗舍宮前。圖/新華社

郊區(qū)是法國警民沖突最嚴(yán)重地帶

內(nèi)爾案發(fā)生在巴黎郊區(qū)。而現(xiàn)在，城市郊區(qū)已經(jīng)成為法國警民沖突爆發(fā)最嚴(yán)重的地帶。

近年來，受歐盟和法國政策影響，向法國申請避難的人數(shù)逐年增加。2017年申請人數(shù)已經(jīng)突破10萬人，到2019年向法國申請避難的人數(shù)就達(dá)到了17.8萬人。而且，這個數(shù)字還在繼續(xù)增長。

法國難民、新移民通常在郊區(qū)集中居住，臨時住在城市中心的難民則經(jīng)常遭遇暴力驅(qū)逐。法國城郊巨大的發(fā)展差異，加上原本存在的文化差異，致其屢屢成為騷亂爆發(fā)的“策源地”。而警方的暴力和帶有種族主義傾向的執(zhí)法，又進(jìn)一步加劇了這一緊張氣氛。

早先法國國家科學(xué)研究中心的一項研究表明，黑人接受警察檢查的可能性是白人的11.5倍，而阿拉伯裔接受檢查的可能性是白人的7倍。

2018年以來爆發(fā)的“黃馬甲”運動進(jìn)一步營造了濃郁的民粹主義氛圍，也讓法國警察的行為模式更加極端。

此次內(nèi)爾案發(fā)生后，巴黎警察總長洛朗·努內(nèi)茲也說，涉案開槍警察經(jīng)驗豐富，受到上級信任，開槍舉動“令人疑惑”。拋去尚待查實的案件細(xì)節(jié)不談，一名資深警察貿(mào)然開槍，顯然與巴黎郊區(qū)的警民對立關(guān)系這個大背景不無關(guān)聯(lián)。

▲當(dāng)?shù)貢r間2022年12月23日，警察在法國巴黎街頭警戒。圖/新華社

改革法國警察執(zhí)法模式有點難

內(nèi)爾事件發(fā)生后，除總統(tǒng)馬克龍表態(tài)“不可原諒”外，多名法國政黨領(lǐng)導(dǎo)人都出來說了話。左翼政黨“不屈法國”領(lǐng)導(dǎo)人梅朗雄就呼吁徹底改革警察隊伍。

但是，要改革法國警察執(zhí)法模式卻很困難。因為，法國警察執(zhí)法權(quán)的擴(kuò)張，是多種原因造就的。

2015年至2016年，法國本土接連發(fā)生的恐怖襲擊事件，警察是主要襲擊目標(biāo)。為此， 2016年的《烏爾沃斯法》擴(kuò)大了警察和憲兵的使用武器權(quán)，同年又緊急頒布法令，允許警察可以攜帶武器裝備下班。

2017年，法國通過《公共安全法》，允許警察在處理反恐案件、面對特定法律訴訟時匿名。2018年“黃馬甲”運動興起后，許多警察擔(dān)心暴露個人和家庭信息，越來越多使用匿名執(zhí)法，而法國近年的司法改革又支持了這一做法。

到2021年，馬克龍政府推出了《全面安全法》，事實上進(jìn)一步擴(kuò)大了警察和憲兵的執(zhí)法權(quán)限。

總體來看，法國警察執(zhí)法權(quán)的擴(kuò)大，已得到了各類法律條款的支持。這固然說明了法國治安挑戰(zhàn)趨于嚴(yán)峻，但也讓改革警察執(zhí)法權(quán)變得極其困難——修法從來不是容易事。

值得注意的是，今年以來，馬克龍加快了推行延遲退休改革的力度，法國街頭運動又有增加之勢。在這種情況下，政府也需要警方鼎力支持。因此，政府方面幾乎沒有給警方限權(quán)的動力。

內(nèi)爾事件鬧大后，綠黨領(lǐng)袖瑪麗娜·通德利耶說，“你能感覺到我們的警察正變得像美國警察”。這不免讓人聯(lián)想起美國的弗洛伊德案。

不過，這些年來對于郊區(qū)騷亂和公關(guān)危機(jī)，法國政府和警方都積累了足夠多的應(yīng)對經(jīng)驗。因此，內(nèi)爾事件雖然“讓法國震動”，但恐怕不會發(fā)展成美國弗洛伊德案那樣的社會大動蕩。

撰稿 / 徐立凡（專欄作家）

編輯 / 何睿

校對 / 趙琳

關(guān)鍵詞：