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(資料圖)

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樓市溫州 LOUSHIWENZHOU

溫州的發(fā)展，始終牽動(dòng)著溫州市民的心，民間的建議也不少，有些還很“震撼”。

比如有人說(shuō)，溫州應(yīng)該向臺(tái)州學(xué)習(xí)，把市政府搬到瑞安，讓瑞安變成溫州市區(qū)，成為溫州全市的中心城區(qū)。

甚至還有人認(rèn)為，只要能推動(dòng)瑞安撤市設(shè)區(qū)，什么都可以給，甚至是市政府。

部分市民對(duì)溫州中心城區(qū)搬遷設(shè)想

咋一聽，這種論調(diào)有些天方夜譚。其實(shí)，它在溫州南部很有市場(chǎng)，最近其他推文的后臺(tái)留言也多次出現(xiàn)。

這種論調(diào)主要在基礎(chǔ)以下幾點(diǎn)：

1.從瑞安的大羅山南腳到平陽(yáng)的古盤山北腳，直線距離約23公里，再加上與其平原相連的仙巖—麗岙片、永強(qiáng)片，成為溫州少有的完整大平原，更利于城市空間拓展。

甌江兩岸、飛云江兩岸平原空間比較

2.瑞安位置居于溫州市域中間，能兼顧南北，可增強(qiáng)鰲江流域市民對(duì)溫州的認(rèn)同感、歸屬感。

溫州市域內(nèi)位置相對(duì)居中的瑞安

3.臺(tái)州市政府從臨海搬遷至椒江，是從“山里”搬遷至“海邊”，從而迎來(lái)了大發(fā)展。

臺(tái)州中心城區(qū)搬遷示意圖

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樓市溫州 LOUSHIWENZHOU

如果關(guān)起門來(lái)，只看溫州市域內(nèi)，這種論調(diào)似乎有些道理。

但是，在如今建設(shè)城市群、都市圈、樞紐城市的背景下，放眼整個(gè)浙南，這種論調(diào)完全不可取。

首先，溫州市區(qū)以甌江與麗水相連，在甌江入海口靠近臺(tái)州，本身就具備打造城市群、都市圈的地理特征。若溫州將中心轉(zhuǎn)向瑞安，就會(huì)失去這一優(yōu)勢(shì)。

溫州與周邊城市聯(lián)系示意圖

其次，甌江流域是溫州唯一真正的跨市流域，通過(guò)甌江、高速公路、鐵路形成的交通廊道，可以向西拓展腹地，鞏固溫州的交通樞紐地位。飛云江幾乎是市內(nèi)流域，不具備拓展腹地的條件。

第三，即便瑞安成為中心，溫州北部依舊會(huì)認(rèn)鹿城為中心，但中心地位已被削弱，還會(huì)讓樂(lè)清形成第三中心，不僅無(wú)法讓溫州集聚發(fā)展，反而加劇了“散裝”。

第四，這將切斷溫州城市歷史傳承，打亂溫州現(xiàn)有城市發(fā)展節(jié)奏，導(dǎo)致一切布局重來(lái)，影響城市發(fā)展。

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鹿城、甌海、狀蒲、甌北組成的現(xiàn)有核心城區(qū)，雖然不沿海，但也沒(méi)有臨海那么閉塞，發(fā)展空間也明顯大于臨海。

因此，溫州不像當(dāng)初臺(tái)州那樣，有迫切的中心城區(qū)搬遷需求。

即便臺(tái)州市政府搬遷了，獲得了發(fā)展，但整體依舊“散裝”。

其中，北部的仙居、天臺(tái)、三門等地依舊更認(rèn)臨海這個(gè)“老中心”，甚至完全不認(rèn)臺(tái)州地區(qū)了。

南部的溫嶺也自成中心，并輻射玉環(huán)。

臺(tái)州市區(qū)的3個(gè)市轄區(qū)未能很好地融合，甚至還有一些內(nèi)部爭(zhēng)議，在市域內(nèi)首位度很低，對(duì)郊縣的輻射非常有限。

散裝臺(tái)州

都說(shuō)溫州市區(qū)首位度不高，其實(shí)這是浙江普通地級(jí)市的通病。

相比較之下，溫州市區(qū)首位度還是比省內(nèi)多數(shù)地級(jí)市高的。

而臺(tái)州市區(qū)的首位度，在省內(nèi)是倒數(shù)的。

要知道，臺(tái)州搬遷市政府，是在這一輪快速城市化初期，還能獲得發(fā)展，卻也付出了如今“散裝”的代價(jià)，出現(xiàn)了發(fā)展天花板。

還有離溫州不遠(yuǎn)的福建南平，市政府在延平、建陽(yáng)之間反復(fù)搬遷，影響了區(qū)域凝聚力、持續(xù)性發(fā)展，如今GDP在福建墊底。

如今，城市化速度已有所放緩，再對(duì)城市格局進(jìn)行大動(dòng)干戈，很可能起到反作用。

因此，盲目效仿其他城市，刻意追求所謂“地理中心”，都是東施效顰、刻舟求劍。

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樓市溫州 LOUSHIWENZHOU

想要增強(qiáng)郊縣對(duì)溫州市區(qū)的認(rèn)同感、凝聚力，并非距離靠近就會(huì)獲得鰲江流域市民的認(rèn)同。只有溫州市區(qū)增強(qiáng)綜合勢(shì)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力，才會(huì)獲得郊縣市民的認(rèn)同。

為提升中心城區(qū)首位度、凝聚力，溫州在“十四五”規(guī)劃中謀劃了“一主一副兩極多節(jié)點(diǎn)”的市域空間結(jié)構(gòu)。

其中，大都市區(qū)主中心涵蓋了市區(qū)、永嘉、樂(lè)清、瑞安在內(nèi)的76個(gè)街鎮(zhèn)，北至樂(lè)清虹橋、南至瑞安飛云。

按照規(guī)劃，溫州中心城區(qū)人口從350萬(wàn)上升到700萬(wàn)，用地面積從980平方公里擴(kuò)展到2622平方公里。

同時(shí)，在這座主中心里，甌江兩岸又成為重中之重，以建設(shè)以濱江CBD為中心、涵蓋甌江兩岸的甌江新城，推動(dòng)城市擁江面海發(fā)展。

建設(shè)中的甌江新城

瑞安被定位為溫州大都市區(qū)主中心內(nèi)的南部中心，既在“一主”之內(nèi)，又因地形保持著相對(duì)的獨(dú)立性。

可見(jiàn)，瑞安要融入溫州市區(qū)，但前提在于甌江兩岸這一相對(duì)集聚的區(qū)域夠大、夠強(qiáng)，否則瑞安也難以被溫州市區(qū)“吸附”住。

環(huán)大羅山三大城區(qū)示意圖

瑞安在擁（飛云）江發(fā)展的同時(shí)，只要保持向東發(fā)展，融入溫州沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，也會(huì)進(jìn)一步與溫州市區(qū)融合。

當(dāng)甌江兩岸做大做強(qiáng)、瑞安向東、向北融入溫州城區(qū)，共同做大做強(qiáng)溫州城，自然會(huì)對(duì)鰲江流域產(chǎn)生輻射。

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溫州提升中心城區(qū)首位度的另一舉措，在于打造全國(guó)性綜合交通樞紐。

總體上，溫州的交通廊道，在于甌江、東海沿線，形成了西至麗水、金華，北上臺(tái)州、寧波，南下寧德、福州的T字型交通格局，成為中國(guó)東南沿海重要的交通節(jié)點(diǎn)。

在城市群、都市圈時(shí)代，溫州向北拓展了杭州方向的交通廊道，以更好地融入長(zhǎng)三角城市群。但是，這又面臨被高等級(jí)城市虹吸。

溫州至周邊城市鐵路示意圖

在此背景下，溫州仍需繼續(xù)拓展腹地，鞏固交通樞紐地位。

僅僅甌江流域的麗水是不夠的，而是要繼續(xù)向西南方向，將腹地拓展至南平，并順延至撫州、吉安。因此，溫武吉鐵路還應(yīng)加快上馬。

這時(shí)候，瑞安作為溫州大都市區(qū)南部中心的地位、作用，便得以凸顯了。

溫州對(duì)西南方向的腹地拓展，雖然仍以甌江流域做大、做強(qiáng)為前提，但瑞安是必經(jīng)之地，在此過(guò)程中自然產(chǎn)生更多發(fā)展機(jī)會(huì)。

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