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環(huán)球實時:地方財政頻頻驚雷,中央卻不兜底了,中國65萬億地方債的未來在哪?

2023-01-13 19:06:35 來源:云掌財經APP


(相關資料圖)

65萬億地方債,怎么還?

前陣子蘭州城投的債務違約,才剛過去不久,遵義的最大城投遵義道橋156億債務又宣布延期了,延期后銀行貸款期限調整成了20年,前10年僅付息不還本,后10年分期還本。這潛臺詞就是,我不裝了,擺爛,我要優(yōu)雅的做個“老賴”,理直氣壯虧錢,放心大膽借錢。

而這蘭州、遵義只是冰山一角,這2023,恐怕還有很多地方城投、國投、文旅投會驚雷。看到這里,不免有人感慨,現在的地產財政怎么這么難了?是怎么回事?

我們就先來說說,什么是地方債、城投債?

這兩個其實就是一個東西,性質也不復雜。大家都知道,地方的辦事部門是沒辦法直接向商業(yè)銀行借錢的,那么為了籌錢,地方政府就成立了一個具有國有性質的集團——城投集團。而他們經營中產生的債務,就是城投債。這些城投企業(yè)本質上都是地方國資背景的,是地方政府的親兒子。它的錢就是地方政府的錢,它的信用也就是地方政府的信用。你聽說過地方財政倒臺的嗎?可見城投的靠山有多可靠。

在投資領域,甚至已經形成了一個名詞,叫“城投信仰”。什么意思?就是只要和城投打交道的個體,哪怕城投公司沒錢,大家也都知道地方政府會借新還舊將債務進行下去。所以,城投債始終都是低風險的代表,是債券資金的標配。

畢竟,這“城投信仰”已經維持了30年未被打破。但今年,顯然是個例外。

沒多久之前,有信息公布,截止2022年底,我國的地方城投債務總額已經超過65萬億元了。對數字不敏感的人或許沒有概念,65萬億代表著什么,就更不了解這數字背后產生的連帶效應了。

65萬億,已經占到中國GDP總量的一半以上。那現在全國的地方財政是個什么情況?

其實這城投的巨坑存在很多年了,一直以來,是靠著房地產的繁榮維穩(wěn),地生錢,錢生地。但是現在,老百姓(行情603883,診股)不愿意買房了,房地產行業(yè)混的灰頭土臉,資金流不動了,現金流轉不過來了,但債務卻還在那里,而且是越滾越大。地方財政出現問題,蘭州不是第一例,遵義也不會是最后一例?,F在,很多地方的財政危機已經非常嚴重了。這地方債,已經成為了一個令人憂心忡忡的話題了。

而在這個地方債頻頻驚雷的時候,中央卻突然宣布,我不兜底了,誰家的孩子誰抱。

財政部公開表示,存量隱形債務已經化解了三分之一了,總體還是可控的,以后就交給地方自己穩(wěn)妥化解了,中央不會管。

看到這里大家不免擔憂起來,這中央不兜底了,城投債豈不是只有暴雷的份了?

其實也不用妖魔化城投債了,這就是發(fā)展過程中留下的糊涂賬。過去十幾年,中國GDP由地方投資拉動,我們都曾受惠于此,這留下的窟窿也得自己填。

而打破剛兌也是國家早已有之的方向。從2014年的“中央不救助”,到2021年允許城投破產,再到最近的“不兜底”,財政部一直在打消地方政府認為中央會買單的想法。

那么地方債的未來會怎樣?

最差無非也就是遵義這樣,成為一個時間換空間的展期技術性違約,并不會真的暴雷。你看看遵義都虧成這樣了,還是能從銀行借到錢,待遇還這么好,先息后本,還十年,送十年。

真的要打破剛兌,也是一個復雜的過程,在這個過程中也從未打破“不發(fā)生系統性風險”的底線,從蘭州的技術性違約再到遵義的展期20年,我們不難看出地方政府正在通過盤活資產、協調銀行貸款展期等等方式,為還債騰挪空間。

最后,值得一提的是,你別看我國城投債規(guī)模大,但中國政府的總體負債率是遠遠小于美、日一類的發(fā)達國家的。

所以,中國這地方債,風險歸風險,徹底的崩塌、暴雷,是不可能出現的。城投、地方乃至國家都在積極化債,相信地方債的軟著陸只會是時間問題。

關鍵詞: 地方政府 地方財政 技術性違約

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