竹藝公園游人如織，北溪濕地成型成勢……一處處新場景、一個(gè)個(gè)新業(yè)態(tài)都在彰顯著崇州城鄉(xiāng)社區(qū)的蝶變。

近年來，崇州在推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理過程中，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦群眾需求，以多元共治為主線，分類治理為抓手，推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、融合增效，初步實(shí)現(xiàn)基層治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振、公園城市與美麗鄉(xiāng)村交相輝映，市民的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)攀升。

(相關(guān)資料圖)

黨建引領(lǐng) 夯實(shí)基層治理基石

推進(jìn)基層治理，黨建引領(lǐng)是保障。近年來，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，崇州不斷提升基層黨組織的工作能力和水平，努力把黨的組織功能和政治功能轉(zhuǎn)化成為發(fā)展治理優(yōu)勢。

2020年，崇州編制《崇州市黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理指導(dǎo)指標(biāo)體系》，探索形成“一核五體系”（黨建引領(lǐng)組織、管理、發(fā)展、治理、服務(wù)五個(gè)體系）治理機(jī)制，為基層治理工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，建立雙重渠道提議、定時(shí)定點(diǎn)開議、多元參與商議、多方協(xié)商決議、組織監(jiān)督解議、信息公開復(fù)議的“議事協(xié)商六步法”，暢通黨群溝通渠道，切實(shí)做到民有所呼、我有所應(yīng)。此外，通過探索沿產(chǎn)業(yè)鏈、跨區(qū)域、跨行業(yè)建立黨組織的有效辦法，推動(dòng)黨的“兩個(gè)覆蓋”向一線延伸。

多元共治 凝聚共建共享合力

“做好社區(qū)治理這篇‘大文章’，需要社會(huì)各方力量共同參與?！背缰菔形缰挝嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，崇州市通過創(chuàng)新社區(qū)和社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源等社會(huì)力量聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建基層黨組織、自治組織、物業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織多元協(xié)同的基層治理服務(wù)模式。

截至目前，崇州已在林盤、小區(qū)、院落等廣泛建立自治委員會(huì)、管理委員會(huì)，成立業(yè)委會(huì)、院委會(huì)等自治組織350余個(gè)；組建“村閑志愿服務(wù)隊(duì)”“馬大爺說事”等民事調(diào)解、文化娛樂、道德評議和環(huán)境治理方面的村民自組織1400余個(gè)，全覆蓋制定村規(guī)民約、院落公約2800余份；引入和培育專業(yè)化社會(huì)組織，累計(jì)實(shí)施社會(huì)組織扶持項(xiàng)目339個(gè)。

上下聯(lián)動(dòng) 創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)機(jī)制

為做深做實(shí)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，把改革成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利和治理實(shí)效，崇州市積極活化利用被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的閑置資源，建設(shè)隆興、元通、西江3個(gè)區(qū)域治理中心，通過植入農(nóng)副產(chǎn)品展示交易點(diǎn)、快遞物流服務(wù)點(diǎn)、社區(qū)安全屋、村民活動(dòng)中心等功能，為當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)提供政務(wù)、生活、產(chǎn)業(yè)、群團(tuán)“四大服務(wù)”。

此外，崇州市通過探索整合鎮(zhèn)街窗口類、平臺(tái)類、執(zhí)法類機(jī)構(gòu)職能，下沉行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)175項(xiàng)，在保留原有村級便民服務(wù)基礎(chǔ)上，科學(xué)布局社區(qū)工作站功能，形成“鎮(zhèn)街+治理中心+工作站+社區(qū)”相互補(bǔ)充、相互銜接的基層公共服務(wù)體系。

融合增效 賦能“微網(wǎng)實(shí)格”治理

為全面提升群眾服務(wù)質(zhì)效，確保群眾在關(guān)鍵時(shí)刻找得到人、辦得了事、辦得好事，去年以來，崇州深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)實(shí)格”社會(huì)治理工作，通過強(qiáng)化網(wǎng)格黨建與網(wǎng)格治理深度融合，不斷提升基層精細(xì)化治理和精準(zhǔn)化服務(wù)水平。

“我們從優(yōu)化完善網(wǎng)格、合理分配人員、網(wǎng)格智慧化治理、體制保障等方面著手，深入推動(dòng)‘微網(wǎng)實(shí)格’社會(huì)治理工作，打通基層治理‘關(guān)鍵末梢’?！背缰菔形缰挝嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，崇州采取“下沉+吸納”的方式，推動(dòng)市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級黨員志愿者納入微網(wǎng)格，鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)企業(yè)和相關(guān)群團(tuán)組織進(jìn)網(wǎng)入格、開展服務(wù)，構(gòu)建“黨建服務(wù)進(jìn)小區(qū)、物業(yè)服務(wù)進(jìn)樓棟、便民服務(wù)進(jìn)家庭，私事止于樓棟、小事止于小區(qū)、大事止于社區(qū)”治理模式。

分類治理打造幸福宜居高地

近年來，崇州堅(jiān)持從小處著手、從細(xì)處著眼，聚焦小區(qū)、林盤、院落3類單元，通過微網(wǎng)格、微黨建、微更新、微陣地、微服務(wù)、微創(chuàng)新的6條實(shí)踐路徑，實(shí)現(xiàn)融空間、融功能、融產(chǎn)業(yè)、融生活、融服務(wù)的5微目標(biāo)，創(chuàng)新探索“365”微單元分類治理模式，促進(jìn)基層治理成效更加有感可及。

通過一件件微項(xiàng)目、微實(shí)事，用心守護(hù)小區(qū)樓宇的“融情鄰里”，用力彰顯“天府鄉(xiāng)居”的蜀風(fēng)雅韻，用情存續(xù)老舊院落的“市井煙火”，實(shí)現(xiàn)一個(gè)示范微單元就是一個(gè)高品質(zhì)幸福宜居生活家園愿景。

在崇州市懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)二江村，一片約4畝的荒地“搖身一變”，成為一處居民喜愛的社區(qū)花園。“原來這里是一塊荒地，經(jīng)常有人在這里倒垃圾，還有采石挖沙的，路面很爛，晴天一身土、雨天一身泥，當(dāng)?shù)鼐用褚庖姾艽?。”懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為解決這一民生問題，當(dāng)?shù)貙⒒牡匚⒏马?xiàng)目作為“書記一號工程”來抓，通過填平、造綠、布景、植業(yè)，借助新媒體運(yùn)營，在荒地上打造出“印象二江”IP，成為“休閑的新去處、消費(fèi)的新場景、群眾的新樂園”。

暢想新篇章

高效能治理保障高質(zhì)量發(fā)展

“目前，崇州已高質(zhì)量打造成都市級主題社區(qū)13個(gè)、社區(qū)微更新65個(gè)、特色消費(fèi)場景5個(gè)、社區(qū)花園5個(gè)和社區(qū)運(yùn)動(dòng)角9個(gè)?！背缰菔形缰挝嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，崇州市將堅(jiān)定踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，做優(yōu)做強(qiáng)高品質(zhì)宜居地基本功能，大力提升城市和鄉(xiāng)村品質(zhì)，探索建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的城市治理體系，以高效能治理保障高質(zhì)量發(fā)展。

華西社區(qū)報(bào)記者 楊鎧

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