全國(guó)總工會(huì)近日組織開展了工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督十大優(yōu)秀案例推選活動(dòng)，從各地推薦的89個(gè)案例中，綜合考慮案例的典型性、示范性、影響力以及當(dāng)?shù)毓ぷ鏖_展的規(guī)范性、創(chuàng)新性等多方面因素，選出了十大優(yōu)秀案例。

天津市某公司安檢員工超時(shí)工作案

(資料圖片僅供參考)

2022年2月，天津市總工會(huì)接到一封職工匿名信。來(lái)信反映天津某公司存在旅檢通道安檢人員長(zhǎng)期超時(shí)工作、勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大等問(wèn)題，并詳細(xì)描述了安檢人員主班補(bǔ)班工作時(shí)長(zhǎng)、工作強(qiáng)度以及休息倒班等有關(guān)情況。接到來(lái)信后，市總工會(huì)及時(shí)啟動(dòng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督程序，發(fā)送《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》。同時(shí)，深入研判、細(xì)致分析找準(zhǔn)工時(shí)制度及執(zhí)行問(wèn)題，發(fā)送《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》，提出安檢崗位綜合計(jì)算工時(shí)折算政策適用不妥、工作時(shí)長(zhǎng)計(jì)算缺乏準(zhǔn)確性和科學(xué)性、履行職代會(huì)程序不規(guī)范等三方面問(wèn)題，要求公司整改。收到《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》后，公司高度重視，明確提出并認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)整改措施。一是根據(jù)旅檢通道崗位工作實(shí)際情況，調(diào)整綜合計(jì)算工時(shí)折算適用政策。二是加強(qiáng)人力資源精細(xì)化管理，科學(xué)準(zhǔn)確做好工時(shí)核算工作，確保公開、公正，切實(shí)保障職工合法權(quán)益。三是進(jìn)一步規(guī)范履行職代會(huì)程序，切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2021年1月1日起，《天津市工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》正式施行，天津市工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作邁入了法治化軌道。此案中，市總工會(huì)嚴(yán)格依照條例規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督程序，向用人單位發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》，深入調(diào)查后向用人單位出具《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》，切實(shí)將監(jiān)督融入到維權(quán)服務(wù)工作的全鏈條，提升工會(huì)工作法治化水平，最大限度地減少苗頭性、傾向性、潛在性勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

河北省衡水市開展工資支付專項(xiàng)監(jiān)督為職工追回工資、保險(xiǎn)待遇案

衡水市冀州區(qū)總工會(huì)在對(duì)某公司開展工資支付專項(xiàng)監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)，2018年12月至2019年5月，公司為職工楊某等9人發(fā)放的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，且未如期繳納9人的養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。冀州區(qū)總工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)隨即組織對(duì)該公司在工資支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理分析，并向該公司發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》，要求15日內(nèi)就相關(guān)情況進(jìn)行答復(fù)。因到期未獲答復(fù)，2019年6月25日，冀州區(qū)總工會(huì)向區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》，提請(qǐng)其對(duì)該公司工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察，并依法作出處理。在冀州區(qū)總工會(huì)和區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)的共同推動(dòng)下，該公司為楊某等人補(bǔ)齊了工資差額，補(bǔ)繳了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督是工會(huì)組織積極參與社會(huì)治理、有效提升治理能力的重要載體和手段。多年來(lái)，衡水市冀州區(qū)總工會(huì)加強(qiáng)組織建設(shè)、健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)新開展聯(lián)合監(jiān)督、定期監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、綜合監(jiān)督等，將監(jiān)督“關(guān)口”前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)用人單位存在勞動(dòng)違法行為的，運(yùn)用“一函兩書”監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)與人社部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)勞動(dòng)法律法規(guī)貫徹實(shí)施，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，提升了職工群眾的獲得感幸福感安全感。

上海市推動(dòng)企業(yè)平穩(wěn)實(shí)施改革調(diào)整案

2021年8月，上海市某企業(yè)因經(jīng)營(yíng)需要進(jìn)行架構(gòu)調(diào)整，擬裁減部分職工。靜安區(qū)曹家渡街道總工會(huì)了解這一情況后立刻組織力量上門開展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督。由于該企業(yè)裁員人數(shù)達(dá)企業(yè)職工總數(shù)的25%，街道總工會(huì)會(huì)同區(qū)總工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系工作指導(dǎo)員以及專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)，上門就企業(yè)職工安置方案提出建議、給予指導(dǎo)。該企業(yè)根據(jù)建議及時(shí)調(diào)整方案，并加強(qiáng)與職工的民主協(xié)商，最終確保企業(yè)改革調(diào)整平穩(wěn)實(shí)施。

地方總工會(huì)充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督作用，筑牢勞動(dòng)關(guān)系“防火墻”，把勞動(dòng)關(guān)系矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，生動(dòng)展現(xiàn)了工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督在化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾、推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定中的重要作用。一是織密工作網(wǎng)絡(luò)，形成排查全面、預(yù)警及時(shí)的網(wǎng)格化管理模式。加強(qiáng)預(yù)警排查，通過(guò)摸排區(qū)域企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)等苗頭性問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾隱患，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防，采取有效措施。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造敢于擔(dān)當(dāng)、專業(yè)過(guò)硬的勞動(dòng)法律監(jiān)督員隊(duì)伍。充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系工作指導(dǎo)員的作用，吸納具有豐富經(jīng)驗(yàn)的工會(huì)干部、人事干部等加入指導(dǎo)員隊(duì)伍，充實(shí)監(jiān)督員的專業(yè)力量。三是整合各方資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)范用工、維護(hù)穩(wěn)定的勞動(dòng)法律監(jiān)督工作成效。勞動(dòng)關(guān)系工作指導(dǎo)員、樓宇工會(huì)社會(huì)工作者、律師等協(xié)同配合，在監(jiān)督過(guò)程中從不同層面發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益、助力企業(yè)發(fā)展”的有機(jī)統(tǒng)一。

江蘇省江陰市某互聯(lián)網(wǎng)公司及入駐公司平臺(tái)企業(yè)用工“法治體檢”案

江蘇省江陰市某互聯(lián)網(wǎng)公司是一家一站式數(shù)字化集成公共服務(wù)平臺(tái)，目前入駐平臺(tái)企業(yè)1433家，注冊(cè)貨車司機(jī)1900多名。2021年3月，該公司向江陰市總工會(huì)“云監(jiān)督”平臺(tái)提出“法治體檢”申請(qǐng)。接到申請(qǐng)后，江陰市總工會(huì)組建了市鎮(zhèn)兩級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員、法律專家、志愿者組成的監(jiān)督小組，為該公司提供“法治體檢”等工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督服務(wù)。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，入駐平臺(tái)企業(yè)與貨車司機(jī)之間，絕大多數(shù)建立的是合作關(guān)系而非勞動(dòng)關(guān)系，且合作協(xié)議僅涉及合作有關(guān)內(nèi)容，沒有貨車司機(jī)權(quán)益保障的相關(guān)內(nèi)容。監(jiān)督小組從工會(huì)組建、職代會(huì)規(guī)范化召開、企業(yè)規(guī)章制度內(nèi)容審議、工時(shí)制度等方面進(jìn)行“一對(duì)一”監(jiān)督指導(dǎo)，依法提出了整改建議。

江陰市總工會(huì)以幫助平臺(tái)企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工管理為出發(fā)點(diǎn)，抓住用工關(guān)系這一主線，通過(guò)查驗(yàn)審核平臺(tái)企業(yè)與勞動(dòng)者之間的合作協(xié)議、企業(yè)規(guī)章制度等，尋找問(wèn)題隱患，制作“體檢報(bào)告”，開出“法律處方”，幫助企業(yè)建立完善“法律健康檔案”，從源頭上、制度上規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為，既維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益，也促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了勞資雙贏，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

浙江省東陽(yáng)市總工會(huì)維護(hù)殘疾職工合法勞動(dòng)權(quán)益專項(xiàng)監(jiān)督案

2022年4月，東陽(yáng)市總工會(huì)在勞動(dòng)法律監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)作為殘疾人集中安置企業(yè)的某公司違反《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等法律規(guī)定，未按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)向殘疾職工發(fā)放工資等問(wèn)題線索。通過(guò)與檢察機(jī)關(guān)協(xié)作，運(yùn)用檢察大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督手段查明全市33家用工企業(yè)普遍存在殘疾職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)、休息休假權(quán)被剝奪等違法問(wèn)題，涉及殘疾職工300余人。隨后，市檢察院向市人社局發(fā)送行政公益訴訟訴前檢察建議，督促其履行行政監(jiān)管職責(zé)，在全市殘疾人集中安置企業(yè)開展殘疾職工合法權(quán)益保障專項(xiàng)整治。在專項(xiàng)整治過(guò)程中，市人社局邀請(qǐng)市總工會(huì)和市檢察院全程同步監(jiān)督，督促殘疾人集中安置企業(yè)自查、核查和認(rèn)真整改，確保全市33家殘疾人集中安置企業(yè)全部整改到位。

殘疾職工是職工隊(duì)伍的組成部分，依法維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益是工會(huì)的職責(zé)所在。東陽(yáng)市總工會(huì)依托與檢察機(jī)關(guān)建立的公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制，通過(guò)數(shù)字化手段開展類案摸排，發(fā)揮公益訴訟檢察職能，督促相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治，健全完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，以勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)制手段創(chuàng)新深化殘疾職工權(quán)益保障，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

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