“隨著水上休閑旅游業(yè)的快速發(fā)展，龍灘庫區(qū)新興休閑漁業(yè)船舶應運而生，船舶數(shù)量與日俱增，水上交通安全風險隱患日益凸顯?！比涨?，河池海事局黨委書記、局長張宗立在帶隊巡航龍灘大型共管庫區(qū)時向記者介紹。

河池龍灘庫區(qū)是全國跨省大型共管庫區(qū)之一，庫區(qū)水域面積377平方公里，通航里程約800公里。水上交通是庫區(qū)黔桂10個縣47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)232個行政村群眾出行和物資運輸?shù)闹饕煌ǚ绞街?。為化解風險隱患，守護水上交通安全，河池海事局積極踐行“三個一”（即“全國海事一家人、水上監(jiān)管一盤棋、行政執(zhí)法一面旗”）理念，與地方政府建立起溝通、協(xié)調(diào)的機制，認真履行安全監(jiān)管職責，強化管理責任，夯實水上安全監(jiān)管基礎。

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多方協(xié)作構筑共管庫區(qū)安全網(wǎng)

“同學們，我們在路上看到有人不幸溺水了，該怎么辦呢？”6月30日在龍灘庫區(qū)向陽中心小學，河池海事工作人員正在為小學生們講授水上求生救助常識。為切實強化青少年防溺水工作，最大限度減少兒童溺水事故發(fā)生，河池海事局聯(lián)合地方交通局、教育局、紅十字會等單位共同開展防溺水安全知識進校園宣講活動。

河池海事局工作人員陳宏深介紹，通過宣講活動，可以讓青少年掌握溺水救助相關知識，在應對突發(fā)溺水情況時能及時有效地做出正確判斷和應對措施。

為了讓孩子們獲得更加專業(yè)的水上交通安全知識，河池海事局秉承“全國海事一家人”的理念，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，組織編撰了首本滇黔桂三?。▍^(qū)）共管庫區(qū)培訓教材，并編纂《龍灘庫區(qū)客渡船舶安全知識手冊》讀本。

河池海事還積極推進龍灘庫區(qū)共管水域水上交通安全聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法工作機制取得新突破，推動龍灘庫區(qū)新興休閑漁業(yè)船舶規(guī)范化管理取得新進展，加強多部門聯(lián)合持續(xù)推進農(nóng)（自）用船舶安全管理工作走深走實。

同時，河池海事局還聯(lián)合船檢部門開展水上交通安全大檢查、船舶配員專項檢查、船舶載重線和貨物裝載專項檢查等專項工作，龍灘庫區(qū)共管水域水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。

規(guī)范執(zhí)法落實水上監(jiān)管一盤棋

“‘水上監(jiān)管一盤棋’的理念強調(diào)海事目標任務的統(tǒng)一性。要求堅持統(tǒng)一布局、統(tǒng)一政令、統(tǒng)一監(jiān)督管理，步調(diào)一致、協(xié)同配合；堅持統(tǒng)一執(zhí)法流程、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一行為規(guī)范、統(tǒng)一視覺現(xiàn)象?！焙映睾Ｊ戮滞ê焦芾硖幐碧庨L張頌丹向記者介紹。

為實現(xiàn)“水上監(jiān)管一盤棋”的目標，河池海事局定期組織開展全體執(zhí)法人員行政執(zhí)法業(yè)務培訓，解讀行政處罰法、新修訂的海事行政處罰實施細則，對新基準體例、數(shù)量、法律適應方面的新變化進行剖析解讀，對比解析通航管理、船舶管理、船員管理、危防管理等方面海事監(jiān)管的新變化，讓執(zhí)法人員做到統(tǒng)一執(zhí)法流程。

同時，采取現(xiàn)場和網(wǎng)上兩種形式，定期開展執(zhí)法督察。根據(jù)執(zhí)法督察出現(xiàn)的問題進行原因分析，并針對性提出解決問題的指導性意見，以進一步提升執(zhí)法程序規(guī)范性，做到統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一行為規(guī)范、統(tǒng)一視覺現(xiàn)象。

為進一步提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政水平，河池海事局還定期組織全局執(zhí)法人員進行法律知識測試，尤其考察相關法規(guī)更新后的新變化、新要求，通過月度考試的形式，達到以考促學、以學促用、考學結合的目的，進一步促進執(zhí)法人員對法律法規(guī)的學習，提升執(zhí)法人員法律知識儲備，為依法履職奠定了堅實的基礎。

多措并舉優(yōu)化行政執(zhí)法與服務

“沒想到現(xiàn)在辦理船員換證一次都不用跑，直接在辦公室就可以操作了，真是太方便了。”9月9日，天峨縣桂騰航運有限公司船員周敏通過微信公眾號海事一網(wǎng)通辦平臺完成換證申辦，對海事服務贊不絕口。

河池海事局秉持“行政執(zhí)法一面旗”的理念，堅持推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。為降低偏遠轄區(qū)的船員的換證成本，保證船員持證上崗，解決轄區(qū)偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的客渡船船員參加實操考試交通困難的特殊情況，河池海事局主動服務，為轄區(qū)船員送證上門，送“實操考試服務上門”。

據(jù)統(tǒng)計，2021年至今，河池海事局累計為57名船員提供“一次都不用跑”換證服務，并為78名偏遠地區(qū)船員提供送證上門及實操考試服務上門服務，真正踐行了“高效便民”的服務承諾。

“我們會重點檢查船舶航行設備的運行、消防救生設備保養(yǎng)與維護、各類證書是否齊全、有效等情況，確保船舶適航，船員適任，保障船舶安全出航?！庇浾吒S河池海事局執(zhí)法人員萬迎軒、覃良慶來到了龍灘庫區(qū)豪明渡口的客渡船上，萬迎軒告訴記者，“我們會要求船舶安全管理人員和船員加強船舶開航前自查，嚴格遵守水上交通安全相關法律法規(guī)規(guī)范和監(jiān)管要求，落實安全主體責任?！?/p>

“近期我們還結合現(xiàn)場監(jiān)督檢查開展了轄區(qū)船舶配員專項檢查，通過現(xiàn)場手把手教學，幫助船員熟練使用‘海事之眼’等信息化小程序，開展自助核查和配合海事管理機構開展遠程核查。”覃良慶邊說邊拿出手機向記者展示，“通過廣西海事智慧監(jiān)管系統(tǒng)、船舶報告系統(tǒng)及‘海事之眼’等信息化手段對船舶配員情況實施遠程核查，根據(jù)遠程核查及篩選情況，對有需要進一步核實的船舶開展登輪核查，切實掌握船舶實際配員情況。”

據(jù)介紹，“全國海事一家人、水上監(jiān)管一盤棋、行政執(zhí)法一面旗”是海事管理機構的發(fā)展理念，河池海事局將繼續(xù)加強“三個一”理念與大型共管庫區(qū)的管理、執(zhí)法隊伍的建設、海事行政執(zhí)法和服務優(yōu)化的結合，建設一流的海事管理機構，維護轄區(qū)水上交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開營造良好水上交通安全氛圍。

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