“內(nèi)貿(mào)船舶進(jìn)港7艘次，在港68艘次，出港10艘次。”

“船名‘華元501’，當(dāng)前狀態(tài)‘已靠港’，泊位‘港務(wù)集團(tuán)9號(hào)泊位’，貨物種類‘煤炭’，報(bào)港時(shí)間11月26日8時(shí)53分32秒，靠泊時(shí)間11月27日7時(shí)?！?/p>

(相關(guān)資料圖)

在張家港海事局港航一體化綜合管理平臺(tái)上，記者看到，從船舶出港、在港、出港信息，到船舶船名、載貨種類、噸位、作業(yè)狀態(tài)等，一目了然，更有港口、船員、危管、防污、信息、信用等動(dòng)態(tài)，全景展示了轄區(qū)整體業(yè)務(wù)情況。

“港航一體化建設(shè)是我們今年打造全要素水上‘大交管’2.0版的重要探索?！睆埣腋酆Ｊ戮贮h委書記、局長(zhǎng)宋儒卿表示。

從去年4月20日率先啟動(dòng)全要素水上“大交管”試運(yùn)行，通過(guò)布點(diǎn)“陸海空天”全要素感知的“神經(jīng)末梢”，架構(gòu)全流程、全業(yè)務(wù)信息化數(shù)據(jù)共享的“最強(qiáng)大腦”，完善風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置體系，張家港海事已實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全程”。今年4月25日，轉(zhuǎn)段進(jìn)入“大交管”2.0版建設(shè)，從何處起筆至關(guān)重要。

——在探索研究中審準(zhǔn)題，明確建設(shè)主線。

江蘇海事局局長(zhǎng)朱汝明提出，“交通運(yùn)輸?shù)母救蝿?wù)在于以最少的資源消耗實(shí)現(xiàn)最大的安全效益、運(yùn)輸效益，重點(diǎn)要將交通管理與港航調(diào)度的事權(quán)、信息、人員等要素進(jìn)行深度整合，實(shí)現(xiàn)岸基支撐、交通組織由‘進(jìn)港出港的點(diǎn)’延伸至‘全航次周期的線’。”

循著這一思路，張家港海事局緊扣“港航一體、片區(qū)協(xié)同”試點(diǎn)定位，借鑒“空管”權(quán)威性和“交管”服務(wù)性，著力信息技術(shù)應(yīng)用突破、海事監(jiān)管體系升級(jí)、行業(yè)運(yùn)行模式重塑。

——在改革創(chuàng)新中破難題，找準(zhǔn)關(guān)鍵路徑。

張家港海事局組建了1個(gè)“統(tǒng)全局，把方向”的水上交通管理中心、3個(gè)“抓執(zhí)行，控支點(diǎn)”的快反處置中心（綜合調(diào)度協(xié)調(diào)中心）、7個(gè)“抓細(xì)節(jié)、保落實(shí)”的快反執(zhí)法單元，全面搭建起“大交管”2.0版建設(shè)的“四梁八柱”。

“在東港區(qū)綜合調(diào)度協(xié)調(diào)中心運(yùn)行‘走出去’模式，全面對(duì)接重點(diǎn)碼頭企業(yè)；在西港區(qū)運(yùn)行‘請(qǐng)進(jìn)來(lái)’模式，凝聚18家港口共同體單位發(fā)展合力?！睆埣腋酆Ｊ戮炙辖煌ü芾碇行某?wù)副主任王宗才介紹，“再加上保稅區(qū)綜合調(diào)度協(xié)調(diào)中心，實(shí)現(xiàn)了海事監(jiān)管服務(wù)全面覆蓋產(chǎn)業(yè)碼頭群和重要通道?！?/p>

在協(xié)同治理模式下，聚焦“陸?？仗臁?，集成雷達(dá)、AIS、CCTV、AR技術(shù)、4G專網(wǎng)執(zhí)法設(shè)備等，打造四維數(shù)據(jù)抓取底座，海事人員在“大屏上”“船艇上”“手掌上”隨時(shí)調(diào)用多源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“看得見、連得上、傳得回”。

——在實(shí)踐運(yùn)行中答好題，推動(dòng)提質(zhì)升級(jí)。

得數(shù)據(jù)者得先機(jī)。張家港海事“數(shù)”盡其用價(jià)值化，開發(fā)港航一體化綜合管理平臺(tái)，將數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為決策優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了船舶交通組織由港內(nèi)邁向全域，從“重復(fù)指派”向“統(tǒng)一調(diào)度”的轉(zhuǎn)變。

“原先船舶進(jìn)江，航行時(shí)間不可控，調(diào)度也不精準(zhǔn)。船舶早到了，就要等泊位，錨地又緊張；晚到了，泊位就提前閑置，碼頭周轉(zhuǎn)效率較低?！睆埣腋酆Ｊ戮执氨O(jiān)督處副處長(zhǎng)于健說(shuō)。

“大交管”運(yùn)行以來(lái)，組織指揮效能深度釋放，服務(wù)888艘次CAPE型船舶“直進(jìn)直靠、直離直出”，大型船舶周轉(zhuǎn)率、碼頭使用率提升約30%，誠(chéng)信船舶查驗(yàn)、通關(guān)效率提高近20%，為企業(yè)降低物流成本近13.32億元。全程采取經(jīng)濟(jì)航速進(jìn)出港的受限船舶達(dá)3482艘次，平均每艘船舶待港時(shí)間節(jié)約2.5小時(shí)，減少碳排放近1萬(wàn)噸。

同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管控能力顯著增強(qiáng)。該局實(shí)體化運(yùn)行“大交管”風(fēng)險(xiǎn)管控中心，聯(lián)合航運(yùn)院校和科研團(tuán)隊(duì)，建立“人、機(jī)、環(huán)境、管理”風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，研發(fā)“風(fēng)險(xiǎn)管控”系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)繪制“紅橙黃藍(lán)”四色分布圖，初步建成安全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。建立安全監(jiān)管責(zé)任倒逼機(jī)制，實(shí)施“三級(jí)”風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理（局領(lǐng)導(dǎo)綜合檢查、高級(jí)主辦專家檢查、職能部門職能檢查），排查10類36項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)清單，推動(dòng)14項(xiàng)隱患整改銷號(hào)。

審題、破題、答題，張家港海事全要素水上“大交管”工作由試點(diǎn)到示范、從出經(jīng)驗(yàn)到出標(biāo)準(zhǔn)。下一步，該局將緊緊圍繞“陸?？仗臁币惑w化水上交通運(yùn)輸安全保障體系建設(shè)主線，高質(zhì)量打造安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，運(yùn)行“大交管”區(qū)域協(xié)同機(jī)制，建設(shè)水上交通一體化組織指揮體系，不斷推進(jìn)海事治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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