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5月4日，國家市場監(jiān)管總局、公安部、商務(wù)部、國家衛(wèi)健委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家網(wǎng)信辦、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局、最高人民法院、最高人民檢察院等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導意見》。

醫(yī)美行業(yè)人士對鈦媒體APP表示，從此前的國家衛(wèi)健委等八部委聯(lián)合頒布監(jiān)管方案，到現(xiàn)在十一部委聯(lián)合印發(fā)指導意見，說明監(jiān)管力度正在逐步加強，也愈加具體化、系統(tǒng)化，核心依舊是讓醫(yī)美回歸醫(yī)療的本質(zhì)。

監(jiān)管核心：讓醫(yī)美回歸醫(yī)療本質(zhì)

在《關(guān)于進一步加強醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導意見》中，明確規(guī)定醫(yī)療美容服務(wù)屬于醫(yī)療活動，必須遵守衛(wèi)生健康有關(guān)行業(yè)準入的法律法規(guī)；同時著重強調(diào)跨部門綜合監(jiān)管，在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下，從登記管理、資質(zhì)審核、“證”“照”信息共享、通報會商、聯(lián)合抽查檢查、協(xié)同監(jiān)管、行刑銜接等多個維度同時發(fā)力，構(gòu)建貫通協(xié)同、高效聯(lián)動的行業(yè)監(jiān)管體系。

此外，《指導意見》指出要統(tǒng)籌監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展，充分考慮醫(yī)療美容行業(yè)規(guī)律特點，在推進優(yōu)化行業(yè)準入條件、提升市場主體登記管理服務(wù)、強化信息公開和信用約束等多個方面作出規(guī)定。

來源于國家市場監(jiān)督管理總局

對于此次《指導意見》的出臺，成都美透科技創(chuàng)始人林穎對鈦媒體APP表示：“對機構(gòu)來說，對超經(jīng)營范圍做了更明確的要求，尤其是生美和醫(yī)美的區(qū)別；于執(zhí)業(yè)醫(yī)生而言，提高了準入門檻；于藥器械而言，來源的追溯，讓產(chǎn)品渠道更合規(guī)合法?！?/P>

鈦媒體APP注意到，在此次出臺的《指導意見》中，明確表示要加強生活美容行業(yè)管理，倡導在生活美容機構(gòu)張貼“不得提供醫(yī)療美容服務(wù)”等警示語，引導生美機構(gòu)依法誠信經(jīng)營，不得違法或者變相從事醫(yī)美活動；同時強調(diào)加強對醫(yī)美培訓活動的監(jiān)管，嚴禁對“零基礎(chǔ)”等無行醫(yī)資質(zhì)人員提供醫(yī)美技術(shù)培訓；對發(fā)現(xiàn)涉嫌“無證無照”從事醫(yī)療美容活動的，按照《無證無照經(jīng)營查處辦法》予以處置。

鈦媒體APP從行業(yè)人士處獲悉，醫(yī)美的監(jiān)管有兩面性，一方面對合規(guī)醫(yī)美予以支持和保護，另一面對非法醫(yī)美進行打擊，監(jiān)管的力度將越來越大，預(yù)計監(jiān)管的內(nèi)容將越來越具體，整頓的核心是讓醫(yī)美回歸醫(yī)療本質(zhì)，關(guān)鍵在于醫(yī)療質(zhì)量和安全的持續(xù)改進。

強監(jiān)管背后：醫(yī)美亂象叢生

近年來，醫(yī)美監(jiān)管力度持續(xù)加強。據(jù)鈦媒體APP梳理，近兩年來，上至醫(yī)美生物材料及耗材，下至醫(yī)美機構(gòu)端，甚至醫(yī)美宣傳平臺等，皆在全面加強監(jiān)管力度，前后出臺了《打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項政治工作方案》、《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南》以及《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等。

醫(yī)美產(chǎn)業(yè)近年監(jiān)管政策，來源于國家健委、中整協(xié)、德勤研究等，鈦媒體APP制作

對于近年來醫(yī)美領(lǐng)域監(jiān)管政策密集出臺的原因，醫(yī)美營銷專家立夏對鈦媒體APP表示：“隨著輕醫(yī)美的快速發(fā)展，行業(yè)暴露出很多問題引發(fā)監(jiān)管方關(guān)注，比如‘黑醫(yī)美機構(gòu)’‘黑醫(yī)療器械’‘黑醫(yī)生’，以及水貨假貨、虛假營銷等問題頻出?！?/P>

亂象層出背后，醫(yī)美行業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)。據(jù)鈦媒體APP了解，目前醫(yī)美行業(yè)仍存在缺乏足夠的專業(yè)醫(yī)療人員資源供給、尚未形成完善及規(guī)范的醫(yī)美專業(yè)培訓體系、醫(yī)美市場與服務(wù)的合規(guī)狀態(tài)有待整體提升等問題。

據(jù)中信證券(行情600030,診股)2021年7月出爐的研究報告調(diào)研測算，正規(guī)和非正規(guī)醫(yī)美市場的比例為1:1-1:1.2。以“針劑”為例，據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的《2020年中國醫(yī)療美容行業(yè)洞察白皮書》指出，醫(yī)美市場上流通的針劑正品率僅為33.3%，即每3支針劑當中，就有2支是水貨、假貨。

在醫(yī)美從業(yè)人員方面，據(jù)艾瑞咨詢統(tǒng)計，盡管中國已成為全球第二大醫(yī)美市場，中國每百萬人擁有的整形醫(yī)師的數(shù)量僅2.1人，遠低于美國的20.8人、日本的21.4人及韓國的50.2人。鈦媒體APP從行業(yè)人士處獲悉，與歐美及亞太其他國家相比，我國醫(yī)美行業(yè)有資質(zhì)的從業(yè)醫(yī)生非常緊缺，我國優(yōu)質(zhì)醫(yī)美持證醫(yī)師的培育可能需要8-10年。

值得一提的是，此次《指導意見》的出臺，對醫(yī)美個股的走勢有一定影響，截止5月5日收盤，昊海生科(行情688366,診股)（688366.SH）跌幅超11%，華東醫(yī)藥(行情000963,診股)（000963.SZ）、愛美客(行情300896,診股)（300896.SZ）等也呈下跌態(tài)勢。行業(yè)人士對鈦媒體APP表示，新的監(jiān)管政策出臺，市場短期震蕩屬于正常現(xiàn)象，長期來看監(jiān)管有利于引領(lǐng)醫(yī)美行業(yè)健康發(fā)展。

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