當(dāng)?shù)诙?chē)間34歲的王榮麗意識(shí)到眼前的這片漆黑，不同于車(chē)間內(nèi)以往的任何一次電路跳閘時(shí)，她放下了手中作業(yè)，在一片呼喊中開(kāi)始逃生。

2013年6月3日早上6時(shí)30分許，王榮麗是第一個(gè)跑到第二車(chē)間內(nèi)鐵皮大門(mén)前的員工。在被火球和刺鼻氣體逼回車(chē)間后，她伏在車(chē)間緊閉的門(mén)下，扒著門(mén)縫拼命地呼吸。

這樣做維持生命的概率，取決于大門(mén)被砸開(kāi)的速度。在保安隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)抄著鐵鍬奔向門(mén)前的同時(shí)，火苗和毒氣正急速在車(chē)間內(nèi)蔓延，大片帶火的隔板材料溶化墜落，無(wú)數(shù)同事的雙腳正在王榮麗身上踩踏著。沒(méi)有等到門(mén)被砸開(kāi)，王榮麗很快因吸進(jìn)毒氣陷入休克。

這扇打不開(kāi)的門(mén)儼然是一道鬼門(mén)關(guān)，門(mén)內(nèi)求生的人渴望著生，門(mén)外救生的人希望賽跑過(guò)死神。最后，王榮麗被救了回來(lái)，然而大多數(shù)人卻沒(méi)有此般幸運(yùn)。6月3日早晨，這扇鐵皮門(mén)后生還的吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司(下稱(chēng)寶源豐)員工，只有包括王榮麗在內(nèi)的兩個(gè)人。其他人積壓在鐵門(mén)前，眼看自己距離室外只有一層鐵皮，卻最終在漫長(zhǎng)的等待中死于毒氣與火焰。

事故發(fā)生時(shí)，寶源豐廠房一共13道門(mén)中，保持開(kāi)啟的只有東側(cè)四道門(mén)。

寶源豐地處德惠市米沙子鎮(zhèn)，距離吉林省省會(huì)長(zhǎng)春市約22公里。該公司于2008年投資成立，次年建成投產(chǎn)，注冊(cè)資本500萬(wàn)元，資產(chǎn)總額6000多萬(wàn)元，共有職工1200余人。其主要業(yè)務(wù)為肉雞分割加工，年可生產(chǎn)肉雞產(chǎn)品約7萬(wàn)噸。德惠被稱(chēng)為“中國(guó)肉雞之鄉(xiāng)”，寶源豐在當(dāng)?shù)厥敲餍瞧髽I(yè)之一。

事發(fā)當(dāng)天，寶源豐刷卡上班員工共有395人。截至6月10日15時(shí)許，這場(chǎng)駭人大火已造成121人死亡，76人重傷，成為繼2000年河南洛陽(yáng)東都商廈大火后，內(nèi)地死亡人數(shù)最多的一場(chǎng)火災(zāi)。

《財(cái)經(jīng)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管傷亡規(guī)模堪比一場(chǎng)小型地震，但這場(chǎng)大火并非天災(zāi)而是人禍：除了嚴(yán)重的消防隱患，勞動(dòng)密集型企業(yè)的管理弊病、轉(zhuǎn)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的安全盲點(diǎn)，都值得警惕與反思。

廠房結(jié)構(gòu)的隱患

6月6日，寶源豐大火后第四天，吉林省長(zhǎng)春市南湖賓館異常忙碌：上午9時(shí)許，主樓的小劇院內(nèi)召開(kāi)了國(guó)務(wù)院吉林“6·3”特大火災(zāi)事故調(diào)查組第一次全體會(huì)議;當(dāng)日下午在7棟3樓的會(huì)議室，吉林省安監(jiān)部門(mén)繼續(xù)就事故原因調(diào)查和善后工作召開(kāi)分組會(huì)。

在全體會(huì)議上，事故調(diào)查組組長(zhǎng)、國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁稱(chēng)“這是一起嚴(yán)重的責(zé)任事故”，并指出寶源豐的事故車(chē)間從工程設(shè)計(jì)、材料選擇、建設(shè)施工到投產(chǎn)驗(yàn)收均存在嚴(yán)重問(wèn)題。

在會(huì)議上被高度概括的這一認(rèn)定，投射在米沙子鎮(zhèn)的事故現(xiàn)場(chǎng)則更為直接與具象?；馂?zāi)發(fā)生后的第二天，寶源豐周邊地帶解除警戒封鎖后，失蹤員工的家屬們來(lái)到廠區(qū)門(mén)口，憤怒地吼出質(zhì)疑：“為什么要鎖門(mén)?如果不鎖門(mén)根本不會(huì)死那么多人!”

剖析寶源豐廠區(qū)的工程設(shè)計(jì)與材料選擇，尤其與火災(zāi)逃生密切相關(guān)的所有逃生門(mén)的位置、開(kāi)合狀態(tài)，不難發(fā)現(xiàn)在危險(xiǎn)系數(shù)的加乘中，巨大的火災(zāi)隱患其實(shí)早就埋下。

寶源豐整體分作兩塊主要作業(yè)區(qū)：東側(cè)是活禽屠宰區(qū)，亦即廠內(nèi)第一車(chē)間，負(fù)責(zé)家禽屠宰、瀝血、浸燙、開(kāi)膛和沖洗;西側(cè)是清潔作業(yè)區(qū)，亦即廠內(nèi)第二車(chē)間，負(fù)責(zé)對(duì)生雞的分割、卸掛、包裝。連接兩塊作業(yè)區(qū)的是廠區(qū)內(nèi)的預(yù)冷池，在兩個(gè)車(chē)間的北側(cè)是廠區(qū)的冷庫(kù)。

依生產(chǎn)流程，一只活雞從進(jìn)入寶源豐到裝上開(kāi)往物流地的運(yùn)送車(chē)，由東向西相繼要經(jīng)過(guò)外掛臺(tái)、第一車(chē)間、預(yù)冷池、第二車(chē)間，最后到達(dá)冷庫(kù)。由于食品加工對(duì)溫度及清潔具有很高要求，寶源豐整體采用了彩鋼結(jié)構(gòu)，隔板材質(zhì)也是選用具有保溫性能的苯板。

在三大操作區(qū)域間，并沒(méi)有實(shí)體門(mén)。它們之間以門(mén)框相隔，配以大型超市冷凍間內(nèi)可見(jiàn)的那種藍(lán)色橡膠保溫門(mén)簾。一、二車(chē)間共用一條直通到底的狹長(zhǎng)通道，通道的北側(cè)墻配有透明玻璃——如果在通道步行參觀，可以完整地看到整個(gè)屠宰、切割過(guò)程。

從整體看來(lái)，寶源豐廠區(qū)的結(jié)構(gòu)直通、簡(jiǎn)單、成本低廉，符合食品加工中對(duì)溫度與清潔度的要求，也方便企業(yè)對(duì)外展示。然而即便撇開(kāi)門(mén)的位置不談，如果進(jìn)行嚴(yán)格的消防報(bào)批和驗(yàn)收，其中也存在難以通過(guò)消防審核的重大隱患。

首先，這種沒(méi)有阻隔的狹長(zhǎng)通道、沒(méi)有隔門(mén)的區(qū)域設(shè)計(jì)，雖然看上去美觀、簡(jiǎn)易，但并不符合消防科學(xué)的要求。中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)火災(zāi)科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究員楊立中曾對(duì)此進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)在這種結(jié)構(gòu)下，不僅火源難以發(fā)現(xiàn)、燃燒狀況復(fù)雜、火勢(shì)蔓延快，并且煙氣易于積累、難以排除，給人員疏散和火災(zāi)撲救帶來(lái)困難。

其次是廠區(qū)內(nèi)的彩鋼和苯板材質(zhì)，這兩者近年來(lái)正是消防隱患排查的重點(diǎn)。彩鋼板屬于多孔泡沫材料，容易在板間發(fā)生陰燃，起火時(shí)很難被探測(cè);又因其具有良好的燃燒性能，一遇明火就容易導(dǎo)致大規(guī)模的蔓延。另外，彩鋼和苯板燃燒會(huì)產(chǎn)生大量的黑煙和毒氣，受熱融化后因流淌、剝落導(dǎo)致火勢(shì)加劇。

通常在消防排查時(shí)，排查人員會(huì)對(duì)此類(lèi)建筑物室內(nèi)可燃物進(jìn)行火災(zāi)荷載的統(tǒng)計(jì)登記(即換算成單位地板面積上的等價(jià)木材可燃燒量)，以計(jì)算發(fā)生火災(zāi)時(shí)，火災(zāi)持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短和室內(nèi)溫度的變化。據(jù)現(xiàn)有研究資料，彩鋼板將對(duì)整體建筑的火災(zāi)荷載增加約150%。“如果按照正規(guī)的從消防設(shè)計(jì)到消防驗(yàn)收的審批，這肯定是通不過(guò)的。”山東一家大型肉雞集團(tuán)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

其實(shí)，公安部與住建部曾在2009年聯(lián)合印發(fā)了《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》，其中強(qiáng)調(diào)金屬加芯復(fù)合板材(即彩鋼板)的芯材應(yīng)采用不燃或難燃保溫材料。這距此次大火發(fā)生已近四年。

除此之外，廠區(qū)內(nèi)的應(yīng)急照明與應(yīng)急消防設(shè)備亦嚴(yán)重不足?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，第一車(chē)間員工馬振正在室外的活雞外掛臺(tái)工作。起火后，他被班長(zhǎng)喚入廠內(nèi)救火。但因?yàn)檐?chē)間內(nèi)一時(shí)找不到專(zhuān)業(yè)救火設(shè)備，參與救火的人只能靠最原始的水管進(jìn)行簡(jiǎn)單的撲救。由于缺乏滅火器材，許多本可平安逃生的第一車(chē)間員工在短短幾十秒內(nèi)被燒成重傷。

第二車(chē)間鏈條組案長(zhǎng)王占軍回憶，由于要保證清潔作業(yè)區(qū)的無(wú)菌操作，第二車(chē)間內(nèi)沒(méi)有窗戶。雖然在墻壁的南側(cè)有兩盞應(yīng)急燈，但在發(fā)生停電時(shí)，這兩盞燈能提供的光線非常微弱。“第二車(chē)間里很多地方一片漆黑，伸手不見(jiàn)五指，工人們最多靠著手機(jī)照明。”王占軍說(shuō)。

打不開(kāi)的逃生門(mén)

如果說(shuō)廠房隱患是這場(chǎng)大火早就埋下的種子，在關(guān)鍵時(shí)刻緊閉的逃生門(mén)，則徹底斷了逃生的希望。在缺乏消防演練的情形下，當(dāng)人的逃生本能、從眾心理與實(shí)際可逃生的通道發(fā)生矛盾，逃生路徑的選擇就成了一場(chǎng)賭博。

環(huán)繞寶源豐工廠一周，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)共有13道門(mén)：南側(cè)的三道門(mén)分別為第二車(chē)間、辦公室及第一車(chē)間員工上下班使用。其中供車(chē)間員工使用的門(mén)直接通往更衣室，工人經(jīng)此門(mén)更換制服上班后，便會(huì)鎖上，只有午休和下班時(shí)才會(huì)開(kāi)啟;長(zhǎng)通道的東西兩側(cè)各有兩道鐵門(mén)，原設(shè)計(jì)為消防通道，其中東側(cè)門(mén)在上下班時(shí)也會(huì)開(kāi)啟，但西側(cè)門(mén)除了衛(wèi)生大掃除時(shí)，極少打開(kāi);在冷庫(kù)的東西兩側(cè)，也各有一道小門(mén)，東側(cè)門(mén)供冷庫(kù)員工上下班進(jìn)出使用，西側(cè)門(mén)則常年關(guān)閉;由于冷庫(kù)內(nèi)存放著大量成品，北側(cè)開(kāi)有三道運(yùn)送貨物的電動(dòng)卷簾門(mén)，不過(guò)只會(huì)在貨運(yùn)車(chē)到達(dá)時(shí)才打開(kāi);除此以外，在第二車(chē)間內(nèi)部，有一扇雙開(kāi)的鐵門(mén)墻，可以直通室外;經(jīng)由第二車(chē)間往西也可以通往西側(cè)紙箱庫(kù)，這里有一扇大門(mén)可以直通室外。

這13扇門(mén)中，僅有走廊東西兩側(cè)的兩扇門(mén)是廠區(qū)的消防逃生專(zhuān)用門(mén)。據(jù)一位知悉該廠房結(jié)構(gòu)的消防專(zhuān)家分析，比照目前仍在生效中的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2006)，寶源豐疏散出口的數(shù)目基本符合要求，如果依消防規(guī)定保持暢通，員工應(yīng)能在一定時(shí)間內(nèi)完成疏散。然而不幸的是，事故發(fā)生時(shí)，不僅西側(cè)的消防通道未有打開(kāi)，13道門(mén)中保持開(kāi)啟的也只有東側(cè)的四道門(mén)。

距離第二車(chē)間較近的西側(cè)大門(mén)全部緊閉，這成了第二車(chē)間逃生者的噩夢(mèng)。6月3日當(dāng)天，依官方微博“吉林發(fā)布”披露，從14時(shí)34分至15時(shí)30分短短1小時(shí)內(nèi)，這場(chǎng)火災(zāi)的死亡統(tǒng)計(jì)人數(shù)從62人飆升至112人。

人數(shù)激增的背后原因是，救援過(guò)程中，第二車(chē)間走廊盡頭的鐵門(mén)被打開(kāi)后，人們突然發(fā)現(xiàn)，眼前積壓著未能越過(guò)此門(mén)的幾十具黑色遺體。

據(jù)火災(zāi)幸存者回憶，在當(dāng)日刷卡上班的395名員工中，二車(chē)間的人數(shù)最多，有200多人。一車(chē)間員工數(shù)為100人左右，此外冷庫(kù)還有約40名員工。比照政府公布的名單，在121名遇難者中，二車(chē)間的死者占到約三分之二，其中大多數(shù)倒在逃生門(mén)前。

“二車(chē)間的人全被困住了，沒(méi)地方跑。我們想往更衣室跑，但是火把我們攔在二車(chē)間里了，出不去……冷庫(kù)那兒我根本不熟，從來(lái)沒(méi)去過(guò)，再說(shuō)那里離冷庫(kù)門(mén)老遠(yuǎn)了!”幸存者王榮麗回憶，當(dāng)時(shí)走廊的火勢(shì)如同好萊塢影片中的火球，瞬間蔓延至全走廊。情急之下，二車(chē)間員工本能地選擇跑向上下班的門(mén)和靠近二車(chē)間的逃生門(mén)。

“他們后來(lái)都在那兒死了。”王榮麗說(shuō)。

柴金鳳也是自詡為“命大”的二車(chē)間幸存者。就在火災(zāi)發(fā)生前的幾周，她與三四個(gè)工友在宿舍中聊天時(shí)，一位做過(guò)消防工作的大哥隨口對(duì)她們說(shuō)，要是出了事，就往冷庫(kù)跑，別的都出不去。這句無(wú)心的話挽救了好幾條生命。

6月3日清晨的一片混沌中，柴金鳳想起了這句話。她拉起同案臺(tái)的工友，逆著朝向西門(mén)的大部隊(duì)，冒險(xiǎn)走了一條完全陌生的通道。“這條路以前沒(méi)走過(guò)，但那個(gè)時(shí)候只能死馬當(dāng)活馬醫(yī)了。”逃生過(guò)程中，柴金鳳跟隨一位老職工找到了冷庫(kù)出口，途中她瞥見(jiàn)了走廊迅速?gòu)浡亩緹?，試圖叫喚更多工友跟著自己走。

“我喊‘你們都回來(lái)，別往那頭走了’，但是沒(méi)喊回來(lái)，現(xiàn)在都沒(méi)了。”柴金鳳說(shuō)，沒(méi)有人聽(tīng)從她。

“企業(yè)用工混亂，沒(méi)有培訓(xùn)，沒(méi)有演習(xí)，許多人死在了門(mén)口。在統(tǒng)計(jì)死亡人數(shù)時(shí)為什么從40多人一下子增加到100多?就是因?yàn)樵陂T(mén)口發(fā)現(xiàn)了大量遺體?；馂?zāi)發(fā)生后，誰(shuí)都知道要跑，但往哪兒跑沒(méi)人知道。現(xiàn)在逃生門(mén)是不是被鎖上了還不能下結(jié)論，但至少是打不開(kāi)的。”在國(guó)務(wù)院吉林“6·3”特大火災(zāi)事故調(diào)查組全體會(huì)議上，楊棟梁如是總結(jié)。

液氨危險(xiǎn)

如果將此多消防隱患，與寶源豐存放的近50噸液氨進(jìn)行加乘，這家工廠的危險(xiǎn)系數(shù)將更加驚人。6月3日事故發(fā)生的當(dāng)天上午，公安部和吉林省兩級(jí)消防部門(mén)最早作出的初步結(jié)論，曾認(rèn)定災(zāi)難起源于液氨泄漏引起的爆炸。

不過(guò)這一初步認(rèn)定，隨后在官方的滾動(dòng)信息中被逐漸淡化。對(duì)于究竟是液氨爆炸引起火災(zāi)還是火災(zāi)導(dǎo)致液氨爆炸調(diào)查組尚未給出最終結(jié)論。

《財(cái)經(jīng)》記者對(duì)于幸存者與目擊者的回訪表明，車(chē)間起火最初，并沒(méi)有發(fā)生爆炸。然而起火是否由于液氨，火源的位置在哪，各方說(shuō)法不一。

二車(chē)間的幸存者王榮麗、柴金鳳回憶，大火來(lái)自東邊走道的東側(cè)，逃生時(shí)并沒(méi)有聽(tīng)到爆炸聲。在預(yù)冷池工作的員工高福來(lái)、冷庫(kù)員工陳洪武等人也表示，在逃離現(xiàn)場(chǎng)之前未聽(tīng)到爆炸。

王占軍回憶，他在廠房西側(cè)的宿舍樓看到二車(chē)間女更衣室的明火后，隨即沖到廠房西側(cè)與保安隊(duì)一起砸門(mén)救人。砸門(mén)的過(guò)程中，大量溶化的彩鋼開(kāi)始帶著火自上方落下。被迫停止救援后，王占軍便跪坐在廠房北側(cè)的草坪上給親友撥打電話。“發(fā)生爆炸的時(shí)候，我一直都在草坪上。”王占軍說(shuō)他聽(tīng)到的第一次爆炸發(fā)生在6時(shí)50分。7時(shí)許，一聲巨響伴隨著火球噴出，“這是第三次爆炸，是最響的也是最大的一次。”

6月4日下午，在火災(zāi)第三次新聞發(fā)布會(huì)上，長(zhǎng)春市政府副秘書(shū)長(zhǎng)趙顯透露，寶源豐工廠內(nèi)共儲(chǔ)存了13個(gè)液氨罐，里面存有50噸液氨。火災(zāi)發(fā)生時(shí)，有一只液氨罐發(fā)生了泄漏。毫無(wú)疑問(wèn)，液氨的泄漏擴(kuò)大了災(zāi)難后果。

寶源豐的液氨罐獨(dú)立儲(chǔ)藏于廠區(qū)東北側(cè)的一間小平房。這一儲(chǔ)藏室緊靠冷庫(kù)東側(cè)出入口，平房的屋頂為3個(gè)標(biāo)有制造公司標(biāo)識(shí)的制冷設(shè)備。液氨由此經(jīng)管道輸送進(jìn)冷庫(kù)及車(chē)間，控制室內(nèi)溫度。

長(zhǎng)期研究肉禽養(yǎng)殖與加工的青島農(nóng)業(yè)大學(xué)教授劉治西對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者介紹，作為一種良好的制冷劑，液氨因其成本低廉，在肉業(yè)加工企業(yè)中廣泛使用。但液氨容易泄漏，“如果不密封，泄漏口極易起火，當(dāng)泄漏達(dá)到一定濃度，如果空間內(nèi)有電或熱源，就會(huì)發(fā)生爆炸。”

寶源豐內(nèi)一名冷庫(kù)技術(shù)員透露，公司對(duì)液氮并沒(méi)有專(zhuān)人進(jìn)行看管，整個(gè)車(chē)間也沒(méi)有負(fù)責(zé)巡查隱患的安全員。“這顯然有很大的問(wèn)題，在我們企業(yè)的液氨存放點(diǎn)不僅有人看管，也會(huì)定期做管道的檢查。”肉雞加工行業(yè)內(nèi)一家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

實(shí)際上，如同彩鋼和苯板屢屢釀成消防悲劇，近年因液氨泄漏也頻頻造成死亡事故。就在寶源豐火災(zāi)發(fā)生的前六周，四川眉山仁壽縣金鳳食品廠冷凍庫(kù)發(fā)生液氨泄漏事故，導(dǎo)致4人死亡。據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局公布的液氨泄漏事故統(tǒng)計(jì)，從2002年至2009年底，液氨泄漏造成人員傷亡的事故總計(jì)10起，其中死亡36人、重傷19人。公開(kāi)檢索可知，在2010年至2013年間，液氨泄漏造成人員傷亡事故至少有5起。另有大量泄漏事故，因撲救及時(shí)未造成更大的危害。

不幸的是，這些危險(xiǎn)全被有意無(wú)意地忽視了。寶源豐從消防設(shè)計(jì)到消防驗(yàn)收均在網(wǎng)上進(jìn)行，沒(méi)有按規(guī)定至消防部門(mén)備案，成為“非消防安全重點(diǎn)單位”，僥幸逃過(guò)了設(shè)計(jì)與竣工的消防抽查。

缺失的消防演練

在這家勞動(dòng)密集型的肉禽加工企業(yè)里，不論從員工的作息時(shí)間、工資結(jié)構(gòu)，還是企業(yè)的整體管理模式，肉雞在重要性的序列上都排在人的前面。

對(duì)肉雞市場(chǎng)和活雞養(yǎng)殖而言，每年過(guò)年期間是旺季，五六月份漸漸進(jìn)入淡季，旺季和淡季的差別也格外明顯。在二車(chē)間工作半年多的一位員工回憶，旺季時(shí)工廠便在鎮(zhèn)上緊急招入大量勞動(dòng)力，淡季便隨意放假甚至辭退工人。在寶源豐，所謂“勞動(dòng)合同”僅有對(duì)時(shí)間和工位的約定，并未有任何與工資數(shù)目、社保繳納相關(guān)的事項(xiàng)。然而就是這一張簡(jiǎn)單的紙，兩份都保留在工廠辦公室。

經(jīng)歷了近年間數(shù)次的土地征收，米沙子鎮(zhèn)上富余的農(nóng)村勞動(dòng)力一直在尋找歸處。在鎮(zhèn)上，寶源豐得益于其規(guī)模和影響，往往能吸引到足夠的應(yīng)征者。由于其招工要求不高，員工大多就近來(lái)自本地，或因朋友、親戚介紹，或一同相約打工。他們多是80后、90后的年輕人。在《財(cái)經(jīng)》記者走訪過(guò)程中，接觸到最小的職工僅有17歲。

在寶源豐，每天凌晨5時(shí)許，活雞開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)屠宰，因而大多員工在6時(shí)前已經(jīng)到達(dá)各自崗位。每天何時(shí)下班取決于活雞的數(shù)量，旺季有時(shí)會(huì)延遲到晚上22時(shí)許。由于工人的收入主要靠計(jì)件(1萬(wàn)只雞以內(nèi)，每只雞在一根操作鏈上的價(jià)格是9分)，一位工人旺季時(shí)的收入在2800元左右，淡季則只有不到2000元。

對(duì)每位進(jìn)廠的員工來(lái)說(shuō)，除了被告誡要勤快工作外，幾乎沒(méi)有任何別的告示。員工報(bào)到的當(dāng)天會(huì)被班長(zhǎng)以最快速度派至工作崗位，開(kāi)始工作后幾乎沒(méi)有員工會(huì)議和工作小結(jié)。在這種情形下消防培訓(xùn)和安全提醒是種奢談。

另一方面，車(chē)間內(nèi)嚴(yán)苛的紀(jì)律制度也在一定程度上降低了工人熟悉廠區(qū)結(jié)構(gòu)的可能性?？v然寶源豐內(nèi)部的布局并不復(fù)雜，但由于區(qū)域間的分工明確，三大區(qū)域的員工極少互相走動(dòng)。對(duì)于一個(gè)身穿白色制服的二車(chē)間員工來(lái)說(shuō)，隨意進(jìn)入深藍(lán)色制服的一車(chē)間抑或橄欖色制服的冷庫(kù)將顯得非常突兀。在通透的結(jié)構(gòu)布局中，這種行為很容易招致批評(píng)。

不僅如此，“上廁所規(guī)定時(shí)間10分鐘，超出就要扣錢(qián)。”家住米沙子鎮(zhèn)的修紅此前因?yàn)椴粷M扣罰離開(kāi)了寶源豐。在她的記憶中，冷庫(kù)曾發(fā)生過(guò)火災(zāi)，電路跳閘也時(shí)常發(fā)生，但企業(yè)并未因此引起重視。為了防止污染源進(jìn)入、物品失竊以及員工偷懶，離二車(chē)間最近的兩扇西側(cè)鐵門(mén)幾乎從不開(kāi)啟。

寶源豐的老員工也證實(shí)了修紅的說(shuō)法。冷庫(kù)一名管姓技術(shù)員回憶，2011年春，冷庫(kù)在裝修施工中因操作不當(dāng)導(dǎo)致起火;王榮麗說(shuō)，她2010年進(jìn)入二車(chē)間時(shí)，就聽(tīng)說(shuō)車(chē)間曾起過(guò)火。這兩次火災(zāi)沒(méi)有造成人員傷亡，廠房此后也就并未進(jìn)行消防整改。

修紅雖然離開(kāi)了這個(gè)高危工廠，然而妹妹修娥卻迫于經(jīng)濟(jì)壓力，不顧修紅勸阻在今年進(jìn)廠。修娥大火中不幸喪身。

低廉的用工成本、來(lái)去隨意的用工制度，在嚴(yán)格控制成本的勞動(dòng)密集型企業(yè)內(nèi)，控制風(fēng)險(xiǎn)的開(kāi)支自然也相應(yīng)削減。

“感覺(jué)(寶源豐)對(duì)工人方面還是不夠重視，但是這里的老百姓也確實(shí)沒(méi)有更好的選擇。”一位進(jìn)出寶源豐三次的老員工說(shuō)。

善后與問(wèn)責(zé)

“德惠寶源豐禽業(yè)有限公司特別重大火災(zāi)事故后果極其嚴(yán)重，影響極其惡劣，造成了重大人員傷亡，作為省長(zhǎng)，我深感愧疚和自責(zé)。”6月6日上午，在“6·3”特大火災(zāi)事故調(diào)查組全體會(huì)議上，事故調(diào)查組副組長(zhǎng)、吉林省省長(zhǎng)巴音朝魯作出道歉。與此同時(shí)，長(zhǎng)春市市長(zhǎng)姜治瑩也在會(huì)上作出檢討。

距離這一會(huì)場(chǎng)約30公里外，這起特大火災(zāi)事故的第四次新聞發(fā)布會(huì)同步在德惠市米沙子鎮(zhèn)政府五樓大廳舉行。長(zhǎng)春市政府副秘書(shū)長(zhǎng)趙顯透露，寶源豐董事長(zhǎng)賈玉山、總經(jīng)理張玉申已被刑事拘留，企業(yè)賬號(hào)已被查封凍結(jié)。

6月6日的調(diào)查組全體會(huì)議，意味著這起特大火災(zāi)有了初步調(diào)查結(jié)果。當(dāng)晚，部分調(diào)查組成員搭乘航班返回北京，災(zāi)難的余波開(kāi)始向善后過(guò)渡。

6月7日起，死者家屬陸續(xù)收到政府給出的賠償方案。賠償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》和侵權(quán)責(zé)任法等相關(guān)法律制定，主要涵蓋了三部分：?jiǎn)试豳M(fèi)、工亡補(bǔ)助，以及對(duì)死者生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)能力的親屬發(fā)放撫恤金。

部分死者家屬透露，針對(duì)每位死者，此次賠付的喪葬費(fèi)為長(zhǎng)春市2012年度月平均工資6倍(即3856元×6=21336元)，一次性工亡補(bǔ)助為上年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍(即24565元×20=491300元)，精神撫恤金為10萬(wàn)元，共計(jì)614436元。

許多家屬接受賠償?shù)囊粋€(gè)原因在于，大部分死者在生前難以達(dá)到長(zhǎng)春市月平均工資。

有關(guān)賠償?shù)目倲?shù)，遇難者家屬每戶大致相同。一位不愿意具名的家屬說(shuō)，對(duì)于沒(méi)有遺體或者有孤寡老人、孤兒等特殊情況的死者家庭，“有的鬧一鬧賠償就會(huì)多一些。”

火災(zāi)發(fā)生后，吉林省成立了一對(duì)一的安撫工作小組。這些工作小組間隔開(kāi)了不同死者家屬間的溝通，因而他們并不確切知悉彼此的情況。6月8日，首批簽完賠償協(xié)議的家屬在工作組陪同下，已將死者遺體進(jìn)行火化。

由于事故調(diào)查尚未有結(jié)論，針對(duì)此次大火的行政責(zé)任、刑事責(zé)任有待關(guān)注。此前2011年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究地市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，要按照規(guī)定追究省部級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。作為這一追究機(jī)制的配套，今年2月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《消防工作考核辦法》，首次提出每年對(duì)省級(jí)政府消防工作進(jìn)行考核。根據(jù)該考核辦法的規(guī)定，發(fā)生特別重大亡人火災(zāi)責(zé)任事故將在考核結(jié)果中被直接認(rèn)定為“不合格”。

2010年上海大火次日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》，強(qiáng)調(diào)“地方各級(jí)人民政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人”，并稱(chēng)“發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的，除追究單位主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究地方負(fù)責(zé)人和上級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;觸犯法律的，依法追究單位主要負(fù)責(zé)人、單位實(shí)際控制人和上級(jí)單位負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任”。

此外，中國(guó)的黨政干部問(wèn)責(zé)制度已相當(dāng)完備。2009年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，詳細(xì)規(guī)定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的情形、方式、適用范圍及程序。

衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展盲點(diǎn)

當(dāng)上一場(chǎng)傷亡如此慘重的特大火災(zāi)在河南洛陽(yáng)發(fā)生時(shí)，米沙子鎮(zhèn)還只是德惠市下的一個(gè)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。在近年，伴隨102國(guó)道的改建工程，處在長(zhǎng)春與德惠國(guó)道中途的米沙子，已經(jīng)逐漸發(fā)展成吉林省內(nèi)最受關(guān)注的衛(wèi)星城鎮(zhèn)之一。

米沙子距長(zhǎng)春22公里，位于省會(huì)15分鐘黃金經(jīng)濟(jì)圈，也是長(zhǎng)春與德惠目前熱議的“長(zhǎng)德新區(qū)”核心腹地。2007年，米沙子工業(yè)區(qū)作為省級(jí)工業(yè)區(qū)得到批準(zhǔn)成立。次年，遼寧鐵嶺人賈玉山來(lái)到這里，投資6000萬(wàn)元成立寶源豐，并擔(dān)任董事長(zhǎng)和法定代表人。

在“6·3”大火前，寶源豐是這個(gè)肉雞之鄉(xiāng)的明星企業(yè)，是當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)“納稅人之家”的理事單位，賈玉山擔(dān)任理事長(zhǎng)。2011年，時(shí)任長(zhǎng)春市主要負(fù)責(zé)人來(lái)米沙子鎮(zhèn)調(diào)研，對(duì)寶源豐每年“消化”德惠市全年生雞生產(chǎn)規(guī)模的七分之一、帶動(dòng)2000名以上農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的勞動(dòng)力完成就業(yè)，給予了高度評(píng)價(jià)。

然而，衛(wèi)星城鎮(zhèn)廉價(jià)的勞動(dòng)力和土地、勞動(dòng)密集型企業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)管疏忽，這些關(guān)鍵詞共生于一根邏輯鏈條，當(dāng)?shù)胤秸弑M全力招商引資的同時(shí)，有關(guān)消防的監(jiān)管，卻無(wú)處落地。

就在“6·3”大火發(fā)生一周前，公安部消防局剛剛通過(guò)視頻會(huì)議，部署全國(guó)集中開(kāi)展違章彩鋼板建筑及人員密集場(chǎng)所門(mén)窗設(shè)置障礙物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);而火災(zāi)發(fā)生三天前，吉林省剛剛結(jié)束自4月20日開(kāi)始的春季消防安全行動(dòng)。

這場(chǎng)緊隨而至的特大火災(zāi)，證明這種由上而下的監(jiān)管并沒(méi)有完全落實(shí)到基層。不少員工稱(chēng)，在去年的消防檢查中，寶源豐曾被排查出宿舍樓存在隱患。此后，宿舍樓的消防通道才被準(zhǔn)許打開(kāi)，但該次檢查遺漏了車(chē)間廠房。在今年春天對(duì)禽流感的衛(wèi)生檢查中，德惠市也曾派人至車(chē)間進(jìn)行安全視察，不過(guò)該次檢查仍舊未能排除車(chē)間內(nèi)的安全隱患。

肉禽加工廠發(fā)生過(guò)類(lèi)似重特大火災(zāi)事故。2003年4月，青島正大有限公司位于山東即墨的一個(gè)肉雞食品加工車(chē)間發(fā)生火災(zāi)，與此次寶源豐的火災(zāi)類(lèi)似，廠房結(jié)構(gòu)與材質(zhì)的隱患最終釀成大火蔓延，致使21人死亡。

“我們?cè)诂F(xiàn)在已經(jīng)全部換掉了這種易燃材質(zhì)。”青島正大有限公司經(jīng)理薛海龍對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)，十年前的火災(zāi)給公司帶來(lái)了教訓(xùn)，目前正大不僅改換了建筑材質(zhì)，每個(gè)月都會(huì)進(jìn)行一次全員消防訓(xùn)練。不過(guò)，薛海龍也認(rèn)為，對(duì)于許多追求低成本的小企業(yè)來(lái)說(shuō)，有無(wú)阻燃的彩鋼苯板價(jià)格會(huì)相差五成甚至1倍，難免有人會(huì)棄優(yōu)擇劣。

在米沙子鎮(zhèn)，這種高危廠房并非少數(shù)——鎮(zhèn)上正在進(jìn)行重修的另一處肉禽加工廠外，圍墻上噴涂著各類(lèi)廉價(jià)彩鋼和苯板的油漆廣告，經(jīng)營(yíng)建筑材質(zhì)的小企業(yè)在米沙子也隨處可見(jiàn)。

對(duì)這種飛速發(fā)展的后起衛(wèi)星城鎮(zhèn)，公安部消防局下屬消防研究所一位研究員稱(chēng)之為“消防真空帶”，并指出這是一種經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中常會(huì)被忽略的欠賬。另外，楊立中教授研究表明，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，火災(zāi)發(fā)生率先升高后降低。他認(rèn)為，造成這個(gè)現(xiàn)象的原因是，火災(zāi)屬于負(fù)面外部性，在經(jīng)濟(jì)起步階段，負(fù)面外部性問(wèn)題不受重視，因此由經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的增加火災(zāi)危險(xiǎn)的因素占主要地位，火災(zāi)發(fā)生率就會(huì)上升;在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)以后, 治理負(fù)面外部性問(wèn)題的力度加大，人口素質(zhì)提高，抑制火災(zāi)危險(xiǎn)的因素占主要地位，此時(shí)火災(zāi)發(fā)生率就會(huì)降低。

正在飛速發(fā)展，處于火災(zāi)發(fā)生率上升期的米沙子，未能逃過(guò)這一黑色的發(fā)展魔咒。如同米沙子這樣正在加速飛轉(zhuǎn)的衛(wèi)星城，被忽視的、潛伏其中的危險(xiǎn)還有多少?

本刊記者許競(jìng)對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)

關(guān)鍵詞： 米沙子大火