保護(hù)企業(yè)“不能說的秘密”專家呼吁專門立法
2021-04-26 08:23:00 來源:光明日報
保護(hù)企業(yè)“不能說的秘密”
自2001年起,世界知識產(chǎn)權(quán)日已走過20個年頭。這20年也正是科技創(chuàng)新日新月異的階段。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為平衡保護(hù)創(chuàng)造性勞動和發(fā)明與鼓勵促進(jìn)社會共享的方式,在我國越來越受到重視,其包含的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等權(quán)利日益走入社會大眾視野。
“與上述這些‘有名有姓’的權(quán)利相比,商業(yè)秘密猶如冰山在海面下的部分,雖然不顯山不露水,但是在現(xiàn)代企業(yè)競爭當(dāng)中,往往更加重要。比如芯片產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)臺積電,其知識財產(chǎn)90%以上是依靠商業(yè)秘密獲得保護(hù),專利的份額相比較而言小得多。”中國人民大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長、中國法學(xué)會知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會會長劉春田指出。
4月25日,最高檢舉行第38次檢察開放日暨商業(yè)秘密司法保護(hù)檢察論壇,聚焦商業(yè)秘密保護(hù)問題。
論壇上發(fā)布的一組數(shù)據(jù)說明了商業(yè)秘密保護(hù)不足的現(xiàn)狀——
2020年,全國檢察機(jī)關(guān)共起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪5847件12163人,侵犯商標(biāo)權(quán)案件占總數(shù)的94.2%,侵犯著作權(quán)案件占5.3%,侵犯商業(yè)秘密罪占0.5%。
“專利權(quán)是以公開換保護(hù),讓社會知道有這個方案,其他人在此基礎(chǔ)上再創(chuàng)新,它在一定期限內(nèi)具有排他性,使用的人需要支付費(fèi)用。”最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭副庭長李劍說。“而商業(yè)秘密不具有廣泛排他性,其他人通過正常途徑獲得相同技術(shù)也可以使用,但它是企業(yè)競爭的真正本錢。”劉春田解釋,比如制作景德鎮(zhèn)瓷器需要72道工序,但其中的商業(yè)秘密可能有上千種,“送進(jìn)窯中的動作,火候控制的力度、時間等,都是商業(yè)秘密”。
商業(yè)秘密不公開,也沒有保護(hù)期限,企業(yè)會根據(jù)不同需求選擇以專利還是商業(yè)秘密的方式保護(hù)知識財產(chǎn)。比如,可口可樂的配方就是以商業(yè)秘密的方式進(jìn)行保護(hù)。
雖然目前涉商業(yè)秘密案件量不大,但上升趨勢明顯。
“2019年以侵犯商業(yè)秘密罪起訴的案件數(shù)和人數(shù)相比較2018年,分別上升了51.9%和60.7%。”最高人民檢察院知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室副主任宋建立分析,今年3月1日起實(shí)行的刑法修正案(十一),降低了商業(yè)秘密刑事保護(hù)的門檻,預(yù)計相應(yīng)案件數(shù)量會繼續(xù)上升。
司法實(shí)踐中證據(jù)收集難
保護(hù)需求上升的同時,司法實(shí)踐中也面臨不少難題。
“目前證據(jù)收集上存在難度,各司法機(jī)關(guān)在證據(jù)認(rèn)定和法律適用上的認(rèn)識也不統(tǒng)一。”宋建立坦言。
以北京華頡信息技術(shù)有限公司侵犯商業(yè)秘密案為例,李甲等三人曾先后入職中軟融鑫公司,擔(dān)任高級軟件開發(fā)工程師等職務(wù),2013年三人共同出資成立同業(yè)競爭公司——華頡公司。其中一人仍留在中軟融鑫公司工作,但參與華頡公司運(yùn)營,2013年至2016年間多次將中軟融鑫公司軟件模型資料等提供給華頡公司。2017年中軟融鑫公司報案。為鎖定三人侵犯商業(yè)秘密罪的證據(jù),檢察機(jī)關(guān)在上百TB的數(shù)據(jù)中,找到了李甲等人上傳修改源代碼、刪除原公司標(biāo)識的96個文件。涉案軟件商業(yè)秘密非公知性、同一性,以及目標(biāo)代碼與源代碼的對應(yīng)關(guān)系等認(rèn)定專業(yè)性極強(qiáng),鎖定證據(jù)不易。
“3年來侵犯商業(yè)秘密刑事案件不批準(zhǔn)逮捕122人,不捕率為38.9%,其中因證據(jù)不足而不批準(zhǔn)逮捕的為103人,占不捕情形的84%。同期起訴的196人中9人被判無罪,無罪判決率為4.6%,而同期經(jīng)濟(jì)犯罪的無罪判決率為0.1%。”宋建立進(jìn)一步說明。
上述案件還反映出了商業(yè)保護(hù)案件中的另一大特點(diǎn):80%以上案件涉及企業(yè)員工或者前員工。涉案人員多集中在核心技術(shù)崗位或高級管理崗位,犯罪主體學(xué)歷普遍比較高。
“一些企業(yè)對商業(yè)秘密的日常管理比較薄弱,比如雖然在規(guī)章制度或者勞動合同中籠統(tǒng)規(guī)定了員工負(fù)有保密義務(wù),但對于哪些是商業(yè)秘密沒有明確界定,一旦發(fā)生糾紛商業(yè)秘密就很難認(rèn)定。”宋建立說。
專家呼吁專門立法
商業(yè)秘密保護(hù)難,周期長、證明難、成本高,是世界各國普遍存在的問題。如何解決其中的痛點(diǎn),引人關(guān)注。
全國人大代表,中國科學(xué)院大學(xué)公管學(xué)院、知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授馬一德曾在多個場合呼吁商業(yè)秘密專門立法。
他介紹,近年來,世界各國更加重視商業(yè)秘密保護(hù),越來越多的國家采取專門立法的保護(hù)模式。我國作為第二大經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)頭羊,有必要融入國際潮流。
“此前我國主要是在反不正當(dāng)競爭法中制定了商業(yè)秘密保護(hù)的相關(guān)條文,但這種保護(hù)模式已不適合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,也不利于我國面對國際競爭新形勢。”馬一德建議,盡快整理現(xiàn)行商業(yè)秘密保護(hù)相關(guān)內(nèi)容、司法解釋、部門規(guī)章和地方立法的經(jīng)驗,全面檢視現(xiàn)行制度的缺陷,制定一部專門的商業(yè)秘密法。
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