中新社北京3月15日電 題：中國擬規(guī)范家庭托育點建設(shè) 專家：對當(dāng)前托育服務(wù)的有益補充

中新社記者 李純

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中國國家衛(wèi)生健康委員會人口家庭司3月15日在其網(wǎng)站上公布了《家庭托育點管理辦法(試行)(征求意見稿)》及意見反饋渠道，向社會公開征求意見。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)人口發(fā)展研究中心副主任茅倬彥教授當(dāng)天接受中新社記者專訪時表示，家庭托育點可被視為對當(dāng)前中國托育服務(wù)的有益補充。

什么是家庭托育點？據(jù)這份征求意見稿介紹，該辦法所稱的家庭托育點，是指利用住宅，為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務(wù)的場所，且收托人數(shù)不應(yīng)超過5人。

“三歲以下孩子首先有一個特點，就是對他們的托育服務(wù)需要離家近、方便接送?！泵┵緩┲赋觯彝ネ杏c利用住宅設(shè)置，主要分布于社區(qū)內(nèi)，可以迎合上述需求，方便家長接送孩子?！笆胀腥藬?shù)不應(yīng)超過5人”的規(guī)定也使這種托育服務(wù)更為靈活，托育點更接近居家環(huán)境，受托嬰幼兒也更易適應(yīng)。

茅倬彥認(rèn)為，家庭托育點是對當(dāng)前中國托育服務(wù)的一種有益補充，其小型靈活、適應(yīng)度高、離家近等優(yōu)勢，滿足了一些家庭的需要。這也反映出中國在鼓勵普惠托育服務(wù)多元化的發(fā)展模式，滿足不同家庭多樣性的需求。

對于家庭托育點的服務(wù)內(nèi)容，征求意見稿也作出了相關(guān)規(guī)定，不僅要求為嬰幼兒提供“生活照料、安全看護、平衡膳食”，還提到了“早期學(xué)習(xí)機會”。

茅倬彥表示，“托”是指提供吃喝、看護、生活方面的照料，“育”則是指啟發(fā)嬰幼兒成長，合在一起才是“托育”。這也意味著家庭托育點的照護人員要滿足相關(guān)從業(yè)要求，符合相應(yīng)的條件，包括有保育教育、衛(wèi)生健康等嬰幼兒照護經(jīng)驗或相關(guān)專業(yè)背景；受過嬰幼兒保育、心理健康、食品安全、急救和消防培訓(xùn)等?！斑@些條件是必須的?！?/p>

這位長期研究普惠托育服務(wù)的專家指出，家庭托育點是一種小型化的托育服務(wù)，并不意味著其服務(wù)質(zhì)量可以降低。對家庭托育點照護人員的基本要求應(yīng)與托育機構(gòu)的人員基本相等，“其實是一個非常專業(yè)的工作”。

實際上，征求意見稿在家庭托育點的注冊、報備、變更，舉辦者與照護人員應(yīng)符合的條件，托育點的房屋、裝修、家具等硬件設(shè)施，視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置等方面都提出了明確要求，包括家庭托育點每一名照護人員最多看護3名嬰幼兒；家庭托育點嬰幼兒人均建筑面積不應(yīng)小于9平方米等。

孩子的健康與安全牽動家長的心，更是全社會共同的牽掛與責(zé)任。上述措施的背后是從源頭加強對家庭托育點的監(jiān)管，以保障嬰幼兒的身心健康發(fā)展。

征求意見稿也指出，促進家庭托育點的規(guī)范發(fā)展由衛(wèi)生健康部門牽頭，發(fā)展改革、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防機構(gòu)、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，加強對家庭托育點的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

在茅倬彥看來，這一管理辦法的制定是對發(fā)展家庭托育模式的一種鼓勵和保護，更是一種規(guī)范，用相應(yīng)的政策予以約束和扶持，彌補家庭托育點監(jiān)管與發(fā)展的空白?！霸囆小钡囊饬x則在于，相關(guān)做法還將在推動家庭托育服務(wù)發(fā)展的過程中不斷得到完善。“監(jiān)管和發(fā)展本來就是相輔相成的，沒有監(jiān)管就沒有發(fā)展?！?完)

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