3月14日，在“川海巡617”的護航下，5艘500噸級滿載礦石的貨船從重慶北碚抵達四川南充河西化工園區(qū)專用碼頭，標志著南充市省際長途水路貨物運輸試航成功，也表明南充市加快建設區(qū)域交通物流中心邁出了重要一步。

“川海巡617”護航貨船抵達四川南充河西化工園區(qū)專用碼頭，楊檸豪攝

爭當區(qū)域交通物流中心建設排頭兵

(相關資料圖)

四川省南充市位于四川盆地東北部、嘉陵江中游，地處川渝交通要沖，居于“西通蜀都、東向鄂楚、北引三秦”特殊地理位置，是成渝經(jīng)濟區(qū)北部中心城市、川東北區(qū)域中心城市和國家重要的交通次樞紐。

2022年7月8日，南充市第七屆委員會第六次全體會議指出，建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市是落實國家推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設重大戰(zhàn)略的堅定行動，全市將加快區(qū)域制造中心、交通物流中心等“六個中心”建設。其中，加快建設區(qū)域交通物流中心，就是要打造區(qū)域性綜合交通樞紐，做強綜合物流樞紐，建設四川東向北向開放高地。

建設區(qū)域交通物流中心涉及鐵路、航空、高速公路、水運四大運輸體系。當前，南充市內通外暢的“米”字形放射狀高速鐵路網(wǎng)正加快建設、高速公路形成四向拓展轉換路網(wǎng)、“雙機場”建設助力南充建成區(qū)域航空樞紐，而水運發(fā)展依然是南充建設區(qū)域交通物流中心的短板。

為補齊這塊短板，南充市水運行業(yè)正全面發(fā)力。本次南充市省際長途水路貨物運輸試航成功就是南充水運行業(yè)邁出的一大步。

長途水路貨物運輸試航成功

據(jù)了解，本次船隊運輸?shù)氖悄铣涫腥A夏中天新型墻體材料有限公司所需的礦石原料，該公司每年需要一百萬噸以上的礦石原料用于生產混凝土。此前該公司一直采用公路汽車運輸，本次是第一次采用水路運輸方式?！跋鄬菲囘\輸，水運有運量大、運價相對較低的比較優(yōu)勢，能為公司有效節(jié)約經(jīng)營成本?！痹摴鞠嚓P負責人介紹。

貨船抵達四川南充河西化工園區(qū)專用碼頭，周佳玲攝

承運本次長途水路貨物運輸?shù)氖悄铣涫惺准沂袑賴兴\企業(yè)——南充臨江建設發(fā)展集團公司下屬全資子公司四川暢通水運發(fā)展有限公司。據(jù)該公司相關負責人介紹，去年11月17日，該公司與南充四家民營水路貨物運輸企業(yè)舉行簽約儀式，實現(xiàn)船舶運力、船員資源合作共享，目前公司已擁有20艘船舶、5400噸運力?！拔覀兂闪⒌某踔跃褪菭款^推動嘉陵江水運發(fā)展，承擔著助力南充建設區(qū)域交通物流中心、共建長江上游航運中心的歷史使命?！痹摴鞠嚓P負責人表示。

為加快四川暢通水運發(fā)展有限公司的籌建步伐，南充市航務管理局也全面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，在幫助該公司籌集運力、辦理經(jīng)營手續(xù)等方面做了大量輔助性工作，最終促成該公司在6個月內合法合規(guī)組建完成并投入運營。

為保障本次長途水路貨物運輸試航順利進行，該局還派出“川海巡617”跟船護航船隊往返?！皬哪铣涞街貞c，一個航次需要6天，我們進行全程護航，一方面是為了保障船隊航行安全，另一方面也是為了發(fā)現(xiàn)問題，為下一步完善航道基礎設施，加強船閘聯(lián)合調度，進一步優(yōu)化船型設計、船舶配員等提供依據(jù)，切實為實現(xiàn)南充出港省際長途水路貨物運輸常態(tài)化打好基礎?！蹦铣涫泻絼展芾砭诌\輸管理科相關負責人介紹。

上述負責人還表示，本次試航成功，將推動全市各港口企業(yè)、港口與物流園區(qū)、貨源企業(yè)間有效聯(lián)動，實現(xiàn)貨物運輸方式的精準匹配、港口的集約高效營運，助力南充實施大宗貨物“公轉水”、“鐵轉水”多式聯(lián)運，推動嘉陵江水運市場盡快復蘇。

“外慢內缺”問題亟待解決

目前，嘉陵江有15級梯級通航建筑物，由于各通航建筑物所有權屬、建筑結構、日常運行維護管理方式不盡相同等多種因素，使得嘉陵江航運也存在通而不暢的問題。

為解決上述問題，助力嘉陵江航運振興，在南充市航務管理局的努力下，去年11月底，南充市人民政府辦公室印發(fā)了《嘉陵江南充段船閘管理體制創(chuàng)新工作方案》，確定青居航電樞紐船閘、紅巖子航電樞紐船閘、馬回航電樞紐船閘等3個船閘作為試點對象，進行船閘運行管理體制改革試點。即將船閘產權與運行管理權分離，將船閘運行管理權從航電企業(yè)移交交通運輸部門，由航道管理機構負責行使船閘日常運行調度及養(yǎng)護職能，以提高船閘規(guī)范運行水平和船舶通過能力，為船舶提供優(yōu)質通航服務。當前這項試點工作正在有序實施中。

雖然在船閘通航聯(lián)合調度、長途水路貨運市場培育上取得了進步，但在眾多行業(yè)從業(yè)人士看來，南充水運依然呈現(xiàn)小而散的業(yè)態(tài)形式，急需消除“外慢內缺”的頑疾。

南充市航務管理局相關負責人介紹，南充市水運發(fā)展“外慢內缺”的問題主要表現(xiàn)在：對外缺乏暢通的航道條件。嘉陵江重慶境內草街航電樞紐以下至河口 68公里航道通而不暢，嘉陵江進入長江需要轉駁運輸，特別是枯水期船舶減載率較大，導致運輸效率低、運輸成本高。對內缺乏地方政府扶持水運行業(yè)發(fā)展的強有力政策。目前不管是對嘉陵江標準船型的研發(fā)建造，還是對實施長途水路貨物運輸?shù)拇昂骄€都還沒有補貼政策。

根據(jù)不完全統(tǒng)計，僅南充市當前有適水貨源至少在500萬噸以上，對水路運輸有極大需求。然而，由于上述兩大問題懸而未決，當前眾多貨主企業(yè)仍處于觀望狀態(tài)，對選擇水運方式積極性不夠，航運企業(yè)對嘉陵江長途貨運市場投入運力也表示信心不足。因此行業(yè)人士建議：盡快啟動重慶市境內的井口生態(tài)大壩建設，讓嘉陵江順暢連接長江，讓嘉陵江內陸貨物真正實現(xiàn)通江達海；同時建議政府部門出臺對水運行業(yè)的扶持政策，建立高效的水調、航調、電調協(xié)調機制，充分發(fā)揮嘉陵江“黃金水道”的水運比較優(yōu)勢，支撐四川北部地區(qū)及國家西北省（自治區(qū)）的經(jīng)濟和社會發(fā)展。

下一步，南充市航務管理局將錨定“1234”的戰(zhàn)略構想，全力助推嘉陵江水運振興，即聚焦“重振南充水運，服務南充發(fā)展”1個發(fā)展目標，把握“建設區(qū)域交通物流中心、共建長江上游航運中心”2個工作重心，強化“內強外聯(lián)上扶”3項舉措，把嘉陵江建設成為貨運大通道、旅游大通道、對外開放大通道和招商引資大通道等4條大通道，奮力加快建設交通強國，努力當好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒。

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