黨的十九大以來，福州市水路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心灣邊分中心深入貫徹《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，自覺對標(biāo)“人民滿意、保障有力、世界前列”的交通強(qiáng)國總目標(biāo)，牢牢瞄準(zhǔn)“提供一流海事服務(wù)、實(shí)現(xiàn)一流航海保障、打造一流海事隊(duì)伍、建成一流設(shè)施裝備、形成一流國際影響”的“五個(gè)一流”海事發(fā)展要求，腳踏實(shí)地，兢兢業(yè)業(yè)，始終如一地為建設(shè)一流閩江內(nèi)河海事和“海上新福州”，貢獻(xiàn)灣邊海事人自己的力量。

福州水運(yùn)中心灣邊分中心轄管“兩區(qū)一縣”的烏龍江干流、淘江、大樟溪和倉山區(qū)內(nèi)河通航水域。轄區(qū)的烏龍江干流是閩江內(nèi)河水上交通通達(dá)江海的必經(jīng)之路。轄管流域內(nèi)存在港叉支流眾多、橋梁多、過往船舶數(shù)量和種類繁多、工地多、渡口多的復(fù)雜水域特征。面對著新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)，灣邊分中心海事人始終把為人民服務(wù)的職責(zé)放在第一位，不渝地堅(jiān)守海事崗位，5年來取得許多工作成效。

聚黨力 守民生

護(hù)航閩江水上“生命線”

2019年6月9日，上游水口站泄洪量達(dá)到18000立方米每秒的情況下，下游洪塘大橋施工船大型吊裝船在洪水沖擊下擱置在施工棧橋上。面對著波浪洶涌的洪水和被迫擱置的大型吊裝船，福州市交通運(yùn)輸局黨組織和灣邊分中心黨支部的黨員們，冒著吊裝船被洪水沖垮的生命危險(xiǎn)，站在船頭指揮“閩海巡117”“新淮安”海事救助船，頂住洪水一次又一次拖著吊裝船擺脫洪水，1米、2米......30米，一個(gè)巨浪打來，海事救助艇在不甘的主機(jī)怒吼聲中倒退，吊裝船的鋼繩在洪水聲中“呼呼”震蕩，后退、前進(jìn)、再后退、再前進(jìn)，在與洪水險(xiǎn)情的搏斗中，經(jīng)過4個(gè)小時(shí)堅(jiān)持不懈的努力，吊裝船終脫險(xiǎn)。

2019年底，中交二航局洪塘大橋項(xiàng)目部給灣邊分中心黨支部送來了“無私奉獻(xiàn)助力洪塘”的錦旗，福建省港航事業(yè)發(fā)展中心也在報(bào)道中給予“水上衛(wèi)士”榮譽(yù)稱號。

2020年12月，灣邊分中心黨支部主動發(fā)起與海峽建設(shè)發(fā)展有限公司黨支部、中交二航局兩洪橋項(xiàng)目部黨支部、機(jī)關(guān)二支部共同成立的黨建共建聯(lián)盟，成立了黨員先鋒隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了“政企聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、注重實(shí)效、共同提高”的協(xié)同化管理新模式，持續(xù)保障洪塘大橋水上水下施工安全，為洪塘大橋建成最后通車?yán)^續(xù)奉獻(xiàn)力量。

灣邊分中心黨支部最不缺的向來是熱愛研究與學(xué)習(xí)的作風(fēng)。面對著洪塘大橋改建工程最長的達(dá)62米，最重的單片鋼梁190噸的鋼梁架構(gòu)。灣邊分中心黨支部提前介入，反復(fù)進(jìn)行鋼梁運(yùn)輸船舶試通航、試吊裝實(shí)驗(yàn)，“菜單式”設(shè)計(jì)研究的警戒、護(hù)航、引航、乘潮通航、精準(zhǔn)計(jì)算潮差水位通航的流程，詳細(xì)編制了《福州洪塘大橋拓寬改建工程鋼梁船舶運(yùn)輸及吊裝方案》。

有了詳細(xì)的方案接著是果斷的行動。灣邊分中心黨支部15天連續(xù)護(hù)航保障福州洪塘大橋通航孔吊裝封接，把原來計(jì)劃22天的護(hù)航任務(wù)，縮短到實(shí)際15天，提前7天完工。同時(shí)，在鋼梁吊裝運(yùn)輸護(hù)航任務(wù)中，原計(jì)劃運(yùn)輸85船次，實(shí)際才運(yùn)輸55船次，減少30船次。在灣邊分中心果斷且高效地護(hù)航保障下，2021年9月5日上午9時(shí)，福州洪塘大橋新通航孔如期正式啟用。

在人民群眾最需要的時(shí)候，灣邊海事人員沖鋒在一線。2021年8月6日，福州高新區(qū)突遇洪澇災(zāi)害，有大量群眾被洪水困于家中，時(shí)刻萬分危機(jī)。灣邊分中心立即組織由黨員為主力的救援隊(duì)伍參與高新區(qū)南嶼鎮(zhèn)應(yīng)急救援。他們乘坐沖鋒舟到深水處群眾家邊，趟著室內(nèi)渾濁的積水，把一個(gè)一個(gè)不易移動的老人、小孩背上沖鋒舟，送到指定安全區(qū)域后又接著出發(fā)去救援下一家。當(dāng)天救援隊(duì)伍共救出受困群眾86名，受到高新區(qū)當(dāng)?shù)卣腿罕姷暮迷u，并收到了高新區(qū)南嶼鎮(zhèn)政府的感謝信。

探新路 善總結(jié)

把脈安全監(jiān)管的“新機(jī)理”

2018年以前，福州倉山區(qū)和高新區(qū)沒有相應(yīng)的交通海事機(jī)構(gòu)，老百姓在水上出了點(diǎn)事，找的都是當(dāng)?shù)厝嗣裾斐珊芏嗝癖姷乃霞议L里短沒有得到滿意地解決。

為了更好地解決民眾們的水上訴求，2019年初，灣邊分中心廣大干部職工經(jīng)過廣泛地調(diào)研走訪，在福建省內(nèi)率先出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)管“集中專訪聯(lián)系”工作機(jī)制，搭建起服務(wù)群眾水上安全和方便群眾解決水上問題的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全、防污染管理和平安綜治聯(lián)管聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)“三聯(lián)”工作平臺。以后，老百姓的水上“心頭事”只要通過該村（居）就會有專門的交通海事業(yè)務(wù)人員幫助解決。

同時(shí)，為了更好地處置轄區(qū)水上應(yīng)急事件，灣邊分中心還聯(lián)合倉山區(qū)生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門建立了應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。2018年9月，灣邊分中心和倉山區(qū)生態(tài)環(huán)境局到城門水廠水域聯(lián)合舉辦了福建省內(nèi)首次水污染防治應(yīng)急演練。

針對灣邊轄區(qū)水域在建跨江橋梁工地多，橋梁施工給船舶通航安全造成巨大隱患的情況，灣邊分中心著力構(gòu)建了跨江橋梁保障和施工通航安全護(hù)航的“雙預(yù)防機(jī)制”，把風(fēng)險(xiǎn)管控的主要方面有針對性的前移，創(chuàng)新了福建省內(nèi)內(nèi)河護(hù)航水上大型橋梁施工建設(shè)的新機(jī)制。2018年9月，灣邊分中心還舉辦了全省地方海事系統(tǒng)首次跨江橋梁施工建設(shè)水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)管制演習(xí)，填補(bǔ)了全省地方海事系統(tǒng)在此方面的空白。

無數(shù)次與危險(xiǎn)相遇，灣邊分中心的黨員干部仍是無畏本色。在護(hù)航烏龍江特大橋建設(shè)的工作中，灣邊分中心黨員干部職工面對著烏龍江特大橋一跨長達(dá)432米，45片鋼箱梁的復(fù)雜部件，而且單片鋼梁最重達(dá)到395噸，平均重約310噸的險(xiǎn)重任務(wù)；同時(shí)，在施工過程中還需要大型浮吊船和鋼梁運(yùn)輸船配合吊裝，在狹小的施工水域下通航密度又大，施工環(huán)境極為惡劣。灣邊分中心全體海事執(zhí)法人員在福州市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，編制了《新建廈鐵路烏龍江大橋鋼梁運(yùn)輸和吊裝保障水上交通保障方案》，開展了浮吊船論證、水上通航警戒、桌面推演、模擬吊裝等措施研究，不斷攻克了用500噸的浮吊船吊裝395噸單片鋼梁、精準(zhǔn)吊裝落位困難、吊裝揚(yáng)程困難和風(fēng)險(xiǎn)、船岸聯(lián)系協(xié)調(diào)不一致困難、施工與通航的矛盾、疫情防控工作和臺風(fēng)、洪水、瀑雨、大風(fēng)大霧等惡劣天氣等一系列疑難險(xiǎn)重問題，于2021年6月11日下午2時(shí)順利完成了烏龍江特大橋合攏。

根據(jù)《福建省港航事業(yè)發(fā)展中心關(guān)于閩江內(nèi)河等航道通航船舶限制的航行通告》，在前期開展大量工作的基礎(chǔ)上，2021年11月23日起，以大樟溪航段為試點(diǎn)在全省率先開展高等級航道通航船舶限航工作，打響了閩江水運(yùn)史上最嚴(yán)的水上交通管制第一槍。為了服務(wù)永泰縣地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，限航后對參加永泰縣塘前砂石料專項(xiàng)運(yùn)輸（大樟溪航段）船舶，灣邊分中心督促并指導(dǎo)塘前投公司做好專項(xiàng)運(yùn)輸通航保障，為永泰縣的砂石運(yùn)輸開辟了綠色通道。2021年12月13日晚上8時(shí)，大樟溪砂石專項(xiàng)運(yùn)輸開航，至2022年2月28日大樟溪通航安全有序，永泰縣塘前投資公司（國有企業(yè)）通過專項(xiàng)運(yùn)輸船隊(duì)運(yùn)送砂石料約230萬噸。限航工作取得了階段勝利。

守初心 擔(dān)使命

踐行海事執(zhí)法的人民觀

“人民就是我們心中的家園，”灣邊分中心的黃聲煊處長在形容他們?yōu)楹味鴬^斗時(shí)如實(shí)地說到，“始終把為人民服務(wù)做為灣邊分中心一切工作的出發(fā)點(diǎn)，這是一件大事，更是一份擔(dān)當(dāng)?！?/p>

十九大以來，灣邊分中心每年都定期組織黨員干部職工開展“關(guān)愛老幼病殘”、“我為黨旗添光彩”、“文明交通勸導(dǎo)員”、“紅色航線”、無償獻(xiàn)血、金山渡口志愿者行動等志愿服務(wù)活動。在這些志愿服務(wù)活動中，留下的是人民群眾的一份份心頭上的滿意和微笑，還有的是灣邊分中心海事人員始終肩負(fù)的一份份沉甸甸的職責(zé)和努力。

在這光陰荏苒的5年里，灣邊分中心始終保持著與轄區(qū)各教育局、各交通運(yùn)輸局、各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉水村（居）委會的緊密聯(lián)系。先后在閩侯縣祿家小學(xué)、倉山區(qū)下洋小學(xué)、高新區(qū)雙龍小學(xué)等學(xué)校，開展了“水上交通安全文化進(jìn)校園”、“水上交通安全文化進(jìn)校園”、“水上交通安全實(shí)踐教育進(jìn)校園”，把水上安全知識教育盡最大力帶給轄區(qū)每個(gè)學(xué)校、每個(gè)家庭和每個(gè)孩子，形成了“大手牽小手水上交通安全齊步走”的良好愿景。

五年的風(fēng)雨來回，依舊洗刷不掉的是灣邊分中心海事旗幟上的那一抹耀眼的藍(lán)色。

五年前，灣邊分中心轄區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)渡工安全教育培訓(xùn)難、航運(yùn)企業(yè)多而小、安全監(jiān)管難等一系列的難題。而五年以來，灣邊分中心采取統(tǒng)一組織和分塊研究的工作方法，創(chuàng)新出“分片集中”、“夜間就地”、“送學(xué)上船”、“搭建安全平臺”、“一體化聯(lián)防聯(lián)控”等新監(jiān)管方式。5年內(nèi)累計(jì)落實(shí)培訓(xùn)船管員、渡工約300人次，完成船管員考評495人次。在渡口渡船等各類安全管理中創(chuàng)新了管理方式。

五年前，在烏龍江特大橋建設(shè)過程中出現(xiàn)的大型鋼箱梁吊裝難、施工水域小、船舶年通航密度大等一大堆護(hù)航難題，擺在灣邊分中心的工作清單中。而五年以來，在一次次深夜里需要出艇護(hù)航、一次次臺風(fēng)天氣中又必須出艇護(hù)航，一次次臺風(fēng)天氣到來又再次遇到難解的大型構(gòu)件吊裝施工需要出艇護(hù)航時(shí)，灣邊分中心海事人員總能不辱海事使命。5年內(nèi)累計(jì)落實(shí)水上交通管制36次，出動海巡艇70艘/天次，人員350人/天次，發(fā)布航行警告47次，舉辦各類演練4場，召開安全專題會議6場。在構(gòu)建并落實(shí)了安全“雙預(yù)防機(jī)制”下，又出臺并落實(shí)了3大安全方案和8個(gè)子預(yù)案，始終確保了烏龍江特大橋施工順利進(jìn)行。

可喜的是，隨著2021年6月11日完成最后一片鋼箱梁吊裝，烏龍江特大橋于當(dāng)天下午14時(shí)合攏。因此，灣邊分中心的卓越工作也得到了同行的高度肯定，東南鐵路集團(tuán)公司給福州市交通運(yùn)輸局送去了一份感人的感謝信。

2020年底，上級下達(dá)了2020年12月31日前福州轄區(qū)閩江內(nèi)河船舶全部實(shí)現(xiàn)“三油并軌”的目標(biāo)任務(wù)。面對著國內(nèi)航運(yùn)業(yè)低迷、國六柴油價(jià)格高于普通柴油的情況，時(shí)間緊、任務(wù)重。灣邊分中心認(rèn)真疏理了轄區(qū)仍在冊在營運(yùn)的船舶情況，對所有在冊在營運(yùn)的船舶進(jìn)行分類、分階段“掛圖作戰(zhàn)”，在福建省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了船舶“三油并軌”目標(biāo)。2021年，為鞏固內(nèi)河船舶燃油質(zhì)量提升專項(xiàng)整治行動的成果，灣邊分中心結(jié)合日常巡航檢查，推行燃油質(zhì)量抽檢常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)了全年轄區(qū)水域營運(yùn)船舶抽檢率100％，合格率100％。

風(fēng)雨飄渺人依在，矢志初心護(hù)大江。灣邊分中心廣大海事人員，心懷閩江心懷人民，把閩江的水路運(yùn)輸事業(yè)當(dāng)成自己生命的一部分，兢兢業(yè)業(yè)地始終把護(hù)航閩江水上命脈，構(gòu)建起一道灣邊分中心海事人的閩江水上安全監(jiān)管“風(fēng)景線”。

碧水清脈濟(jì)滄海，源至三山民心上。灣邊分中心的海事執(zhí)法人員時(shí)刻守護(hù)著閩江的碧水源流，讓這源源不斷的閩江碧水流入了大海汪洋，也源源不斷地流入了三山群眾的心上。

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