2022年4月份以來，國際海事組織(IMO)在其官方文件庫網(wǎng)站陸續(xù)發(fā)布了海洋環(huán)境保護委員會(MEPC)第78屆會議的會前公開文件，南通海事局杜緣緣撰寫的《關(guān)于修訂<2019船用燃油含硫量檢測的船上取樣導(dǎo)則>的建議》《關(guān)于修訂壓載水報告格式范本的建議》《關(guān)于更新MARPOL公約腳注的建議》《關(guān)于水密門的MARPOL附則I和IBC規(guī)則修正案草案的評論》4篇提案位列其中，根據(jù)IMO議事規(guī)則，上述提案作為代表中國政府的正式提議，均將于2022年6月6日至10日召開的會議上，供IMO各成員國、各國際組織等審議討論。

MEPC 78/5/1

關(guān)于修訂《2019船用燃油含硫量檢測的船上取樣導(dǎo)則》的建議

該提案為動議類型，對《燃油硫含量的取樣和驗證以及能效設(shè)計指數(shù)(EEDI)程序》(MEPC.324(75))和《保障船用燃油質(zhì)量的燃油供應(yīng)商最佳實踐指南》(MEPC.1/Circ.875/Add.1)進行了充分考慮，針對船舶在寒冷地區(qū)航行時使用冷流動性能差的燃油容易析出蠟或瀝青堵塞取樣點等情況，補充了取樣點選擇要求，還圍繞取樣方式、樣品量、收存等事項，對《2019船用燃油含硫量檢測的船上取樣導(dǎo)則》(MEPC.1/Circ.864/Rev.1)提出了修改建議。

MEPC 78/4/7

關(guān)于修訂壓載水報告格式范本的建議

該提案為動議類型，提議對《2017壓載水置換導(dǎo)則(G6)》(MEPC.288(71)決議)附錄“壓載水報告”格式范本予以修訂。當(dāng)前，各國對船舶在靠港前提交船舶壓載水管理信息的專門格式不統(tǒng)一，責(zé)任船員需熟悉各締約國復(fù)雜的船舶報告制度，不僅容易發(fā)生混淆，還可能受到處罰，甚至延誤船期。該提案有助于IMO正在開展的經(jīng)驗積累期數(shù)據(jù)收集工作，呼應(yīng)了船舶壓載水管理的公約新要求，還能在很大程度上減輕船員負(fù)擔(dān)，便利船舶運輸。

MEPC 78/15/2

關(guān)于更新MARPOL公約腳注的建議

該提案為動議類型，在審查了MARPOL公約的所有腳注后，提出了5項更新建議。根據(jù)IMO A.911(22)決議第6、9段規(guī)定了“IMO文書中的性能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范”，腳注作為國際海事組織通過的大會決議、MSC或MEPC決議等的說明，在一定程度上影響著有關(guān)要求的實施效力，因此，通過核對、修改、標(biāo)記和說明后，將幫助秘書處在出臺綜合文本時予以更新。

MEPC 78/3/3

關(guān)于水密門的MARPOL附則I和IBC規(guī)則修正案草案的評論

該提案為評論類型，根據(jù)《海上安全委員會和海洋環(huán)境保護委員會及其附屬機構(gòu)的組織和工作方法導(dǎo)則》(MSC-MEPC.1/Circ.5/Rev.2)第6.12.5段規(guī)定提交，同時評論了MEPC78/3和MEPC78/3/2兩份文件。提案回顧了MARPOL附則I和IBC規(guī)則關(guān)于水密門的修正案草案，為避免對公約修正案產(chǎn)生不同理解和執(zhí)行上的誤差，梳理識別出了秘書處起草的兩份文件之間的差異，并向海環(huán)會提出了新的修正案草案。

上述提案在編寫報送期間，得到了江蘇海事局法規(guī)規(guī)范處和危管防污處的大力支持，歷經(jīng)三個多月，經(jīng)過了多次修改完善，通過了專委會、部海事局、部國際合作司的審核，最終成功報送IMO。

這標(biāo)志著南通海事局首次向IMO海洋環(huán)境保護委員會成功報送提案，履約工作向前邁出了更加堅實的一步。

南通海事局開展提案編寫培訓(xùn)

2022年以來，南通海事局已向國際海事組織成功提交6篇提案，均在該局確立的“立機制、強技能、深調(diào)研、促轉(zhuǎn)化”履約研究機制下完成，提前超額完成履約提案目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前提案數(shù)量名列江蘇海事局各分支局首位。通過努力推進履約人才建設(shè)，著力發(fā)揮履約研究價值，南通海事局堅持做到“顯創(chuàng)新、爭提升、有突破”，持續(xù)形成國際履約解決方案并對外輸出。

下一步，該局將繼續(xù)開展IMO相關(guān)會議議題的跟蹤研究，為MEPC78屆會議的召開做好參會預(yù)案和發(fā)言稿編寫等各項準(zhǔn)備工作，鞏固提升中國在國際海事事務(wù)中的制度性話語權(quán)和影響力，維護和發(fā)展中國國家利益，為世界航運綠色、安全與可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻。

關(guān)鍵詞： 海洋環(huán)境保護