今年以來，地方債維持較高的發(fā)行規(guī)模。根據(jù)統(tǒng)計，前7個月地方債已發(fā)行1604只，總規(guī)模達5.66萬億元。業(yè)內(nèi)認為，隨著地方專項債對重點項目的支持，其撬動投資的作用也更加明顯，對經(jīng)濟增速回升發(fā)揮了重要作用。

從區(qū)域來看，前7個月湖北為發(fā)行數(shù)量最多的地區(qū)，共發(fā)行152只地方政府債，緊隨其后的是湖南、廣東，分別發(fā)行131只、86只債券;發(fā)行規(guī)模方面，廣東發(fā)行債券共計5073.40億元，發(fā)行規(guī)模位居全國第一;山東和四川緊隨其后。

在6月地方債發(fā)行規(guī)模創(chuàng)新高后，7月發(fā)行規(guī)模大幅放緩。數(shù)據(jù)顯示，7月地方債共計發(fā)行4063億元。為了穩(wěn)增長，今年新增債發(fā)行節(jié)奏明顯前置，基本在上半年發(fā)完。

新增專項債方面，7月以來投向城鄉(xiāng)、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基建占比略降，交通基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務、生態(tài)環(huán)保占比小幅上升。從用途來看，用于城鄉(xiāng)、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基建的專項債占比最大，達39.5%;民生服務與社會事業(yè)為第二大用途，占比17.7%;接下來為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶改造，占比分別為14.2%和12.6%;其余部分投向農(nóng)林水利、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域。

經(jīng)過10多年的快速發(fā)展，地方債成為我國第一大債券品種。截至上半年末，地方債余額超過34萬億元，占GDP的比重超25%，這進一步增強了地方債作為積極財政政策重要抓手的作用。

據(jù)中誠信國際測算，今年3.65萬億元新增專項債理論上或可拉動超6萬億元基建投資，不過實際撬動效應仍受專項債作資本金比例、項目資金到位情況、項目建設(shè)進度等因素限制。

值得注意的是，4月以來，央行“金融支持23條”、銀保監(jiān)發(fā)10號文、國發(fā)12號文等多項政策文件密集出臺，不斷強調(diào)加大金融機構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支持力度。業(yè)內(nèi)認為，重點領(lǐng)域?qū)ｍ梻椖亢弦?guī)申請配套融資的限制或邊際放松，助力擴大有效投資。

對此，中信證券首席經(jīng)濟學家明明表示，專項債發(fā)行提速，將幫助基建投資加快進度。專項債增量可以保持政府性基金支出和基建投資的高增速，并有效撬動項目投資。

(記者 陳燕青)

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