近20年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的冠軍已經(jīng)換了四個(gè)省份。內(nèi)蒙古、天津、重慶、貴州這四個(gè)省份先后登上增速冠軍的位置，并各自連續(xù)幾年保持這一優(yōu)勢(shì)。而今年上半年，云南超過(guò)貴州，成為新晉第一。

數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年，云南省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7957.43億元，同比增長(zhǎng)9.2%，比全國(guó)6.3%高出2.9個(gè)百分點(diǎn)，比貴州省高出0.2個(gè)百分點(diǎn)，增速排名全國(guó)第一位。

那云南的優(yōu)勢(shì)又能持續(xù)多久呢?

近20年經(jīng)濟(jì)增速冠軍換了四個(gè)

學(xué)者普遍認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要推動(dòng)力。

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)包括了很多方面，在GDP增速上表現(xiàn)得尤為明顯。

第一財(cái)經(jīng)記者回溯20多年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在2002年之前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局大致是東部高速、中西部次之，還沒(méi)有形成某個(gè)省份成為相對(duì)領(lǐng)跑者的局面。但是從2002年開(kāi)始，各省份的經(jīng)濟(jì)增速就開(kāi)始了各領(lǐng)風(fēng)騷好幾年的態(tài)勢(shì)。

首先登場(chǎng)的是內(nèi)蒙古。2002~2009年，內(nèi)蒙古GDP增速分別為13.2%、17.9%、20.5%、21.6%、18%、19%、17.2%和16.9%，連續(xù)八年位居全國(guó)第一。

這八年的冠軍有著深刻的時(shí)代背景。本世紀(jì)初，中國(guó)進(jìn)入重化工業(yè)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的支撐力是工業(yè)的高速增長(zhǎng)，其中冶金、機(jī)械、器材、化工等重型工業(yè)發(fā)展快速，因此對(duì)資源產(chǎn)品需求旺盛，具有豐富煤炭等資源的內(nèi)蒙古便借勢(shì)崛起。

除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，內(nèi)蒙古的高速增長(zhǎng)也有自身原因，就是其基數(shù)相對(duì)較低。增速連續(xù)保持八年第一之后，內(nèi)蒙古的GDP才在2010年突破萬(wàn)億元。此外，由資源暴富帶來(lái)房地產(chǎn)等投資的興起也是原因之一，比如鄂爾多斯現(xiàn)象就開(kāi)始于此。

不過(guò)，內(nèi)蒙古所代表的資源型省份的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)趨勢(shì)被國(guó)際金融危機(jī)打斷。2008年，宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行周期，對(duì)資源產(chǎn)品的需求迅速減少。雖然內(nèi)蒙古在2008年和2009年能夠在4萬(wàn)億投資背景下保持經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，但此后煤炭等價(jià)格大幅下跌，經(jīng)濟(jì)增速也迅速下降。

此時(shí)，連續(xù)多年屈居第二的天津登上了冠軍位置。2010~2013年，天津GDP增速分別為17.4%、16.4%、13.8%和12.5%，均位居全國(guó)第一，并開(kāi)始了與深圳、蘇州、廣州等城市的競(jìng)爭(zhēng)。

天津的崛起延續(xù)了重化工業(yè)這一時(shí)代特征，其經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)主要源于國(guó)家級(jí)新區(qū)“濱海新區(qū)”。

定位為現(xiàn)代制造業(yè)基地的濱海新區(qū)內(nèi)，先后落戶了空客A320總裝線、中航直升機(jī)總裝基地、中船重工造船等大型制造項(xiàng)目，這些型項(xiàng)目也帶來(lái)了固定資產(chǎn)投資的飆升，因此天津的經(jīng)濟(jì)還表現(xiàn)出明顯的投資拉動(dòng)型增長(zhǎng)。2007 ~2013年，天津市投資總量連續(xù)6年每年跨越一個(gè)千億元臺(tái)階，其中2007~2011年，投資增速保持在20%以上。

繼任者重慶的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)原因與天津類(lèi)似。2014~2016年，重慶登上了冠軍寶座，GDP增速分別為10.9%、11%、10.7%。

在大多數(shù)省份已經(jīng)降至個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)時(shí)，重慶依然保持10%以上的增速。這背后是同為國(guó)家級(jí)新區(qū)的“兩江新區(qū)”也從政策和投資兩方面拉動(dòng)了重慶的GDP，但與天津的重工業(yè)路徑相比，重慶更著重于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)時(shí)，電子信息產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大引擎。

自2009年以來(lái)，重慶汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和電子工業(yè)都保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，甚至增速超過(guò)20%，工業(yè)產(chǎn)值每年可以新增3000億元左右。這帶動(dòng)了重慶工業(yè)總產(chǎn)值從2009年的6772.9億元飆升至2016年的近2.4萬(wàn)億元，其中這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)就占了半壁江山。

然而，無(wú)論是天津還是重慶，依賴(lài)大項(xiàng)目投資的模式并不具有可持續(xù)性，如果沒(méi)有項(xiàng)目的持續(xù)落地，經(jīng)濟(jì)增速自然就會(huì)下降。不僅如此，如今汽車(chē)和電子產(chǎn)業(yè)的下滑更是導(dǎo)致了重慶工業(yè)的整體下行。

這個(gè)時(shí)候，貴州殺了出來(lái)。2017年和2018年，貴州分別以10.2%和9.1%的GDP增速領(lǐng)跑全國(guó)。這背后，經(jīng)濟(jì)總量低是一個(gè)重要因素，任何一個(gè)大項(xiàng)目都能對(duì)經(jīng)濟(jì)增速產(chǎn)生巨大效應(yīng)。

近幾年，貴州借助水電便宜、天氣涼爽等自然資源的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，立起了一塊新招牌。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，貴州大數(shù)據(jù)電子信息制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)86.3%和21.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)39.9%和26.6%。

此外，云南的上位并不是意味著貴州經(jīng)濟(jì)增速在下降。今年上半年，貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值為7212.94億元，比上年同期增長(zhǎng)9.0%，高于全國(guó)2.7個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)位居全國(guó)前列。

但回望過(guò)去可以發(fā)現(xiàn)，隨著時(shí)代變化，發(fā)展路徑難以為繼，成為冠軍易主的主要原因。

云南領(lǐng)跑能持續(xù)多久

近幾年，云南省的經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)追至全國(guó)前列，去年以8.9%位列全國(guó)第二，今年一季度又以9.7%位居第一。

那么云南是否能在今年下半年乃至以后更長(zhǎng)時(shí)間里保持這一領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)呢?要回答這一問(wèn)題，首先要研究云南的高增長(zhǎng)源自哪里。

從云南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，今年上半年，云南省第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)5.3%，第二產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)11.5%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)7.9%。第一和第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)并不突出，也就說(shuō)云南的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉在于第二產(chǎn)業(yè)，尤其是工業(yè)。

今年上半年，云南省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.9%，雖然增速較一季度回落0.9個(gè)百分點(diǎn)，但仍比全國(guó)高4.9個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第一位。其中，云南雖是煙草大省，上半年煙草制品業(yè)增長(zhǎng)4.6%，保持平穩(wěn)，但非煙工業(yè)合計(jì)增長(zhǎng)卻達(dá)到13.2%。

云南省統(tǒng)計(jì)局對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了總結(jié)分析，在非煙工業(yè)中三大產(chǎn)業(yè)在崛起。2018年，電力行業(yè)保持高速增長(zhǎng)，對(duì)云南規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)25%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)3.0個(gè)百分點(diǎn)，成為第一大拉動(dòng)力;石油行業(yè)異軍突起，2018年石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)145.7%，對(duì)全省規(guī)模以上工業(yè)增速貢獻(xiàn)率達(dá)23%，拉動(dòng)全省規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)2.7個(gè)百分點(diǎn)，是僅次于電力的第二大拉動(dòng)力;電子行業(yè)發(fā)展迅猛，2018年電子行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)75.5%，拉動(dòng)云南規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)，成為第三大拉動(dòng)力。

其中，值得注意的是石油行業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)的崛起主要源于中石油云南千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2017年8月投產(chǎn)，帶動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻倍增長(zhǎng)。這也反映大項(xiàng)目對(duì)基數(shù)低的省份的拉動(dòng)作用。

今年上半年，云南電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)17.4%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長(zhǎng)14.5%，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)增長(zhǎng)13.6%，酒、飲料和精制茶制造業(yè)增長(zhǎng)12.6%，農(nóng)副食品加工業(yè)增長(zhǎng)9.7%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長(zhǎng)8.2%。

從這些數(shù)據(jù)可以看到，云南工業(yè)增長(zhǎng)還是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，其模式也并未有創(chuàng)新突破之舉，主要還是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體量小而處于領(lǐng)跑位置，因此受宏觀形勢(shì)的影響將會(huì)很大，可持續(xù)性也將面臨挑戰(zhàn)。也就是說(shuō)，屬于云南的領(lǐng)跑時(shí)代可能還未真正到來(lái)。

此外，上述數(shù)據(jù)也反映出云南和貴州的增長(zhǎng)動(dòng)力大體相當(dāng)。今年上半年，貴州煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)增加值比上年同期增長(zhǎng)14.1%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.9%，煙草制品業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%，酒、飲料和精制茶制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.6%。

也就是說(shuō)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速冠軍的競(jìng)爭(zhēng)中，云南和貴州可能將會(huì)有一場(chǎng)膠著競(jìng)爭(zhēng)。這兩個(gè)“小個(gè)子”未來(lái)誰(shuí)跑得更快，還需靜觀其變。

關(guān)鍵詞： GDP增速 云南