記者近日獲悉，全面推開國資劃轉(zhuǎn)社?；鸩僮鞯奈募型诮诔雠_。專家認(rèn)為，未來社保基金的增量入市有利于A股的長期走強(qiáng)。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉向東對《證券日報》記者表示，國資劃轉(zhuǎn)社保主要是彌補(bǔ)國家養(yǎng)老金缺口，特別是隨著人口老齡化加劇，養(yǎng)老金缺口越來越大。目前國有資產(chǎn)總額約180萬億元，倘若按照10%的比例劃轉(zhuǎn)的話，劃轉(zhuǎn)資金約有18萬億元。

7月10日召開的國務(wù)院常務(wù)會議表示，為增強(qiáng)社保基金可持續(xù)性，進(jìn)一步夯實養(yǎng)老社會保障制度基礎(chǔ)，今年全面推開將中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的10%國有股權(quán)，劃轉(zhuǎn)至社?；饡偷胤较嚓P(guān)承接主體，并作為財務(wù)投資者，依照規(guī)定享有收益權(quán)等權(quán)利。

實際上，近兩年劃轉(zhuǎn)國有資本充實社?；鸬牧Χ仍诩哟螅俣纫苍诩涌?。2018年首先在中國聯(lián)通等3家中央管理企業(yè)，中國再保險等2家中央金融機(jī)構(gòu)，以及浙江省和云南省開展試點。在試點基本完成的基礎(chǔ)上，中央層面又對15家中央管理企業(yè)和4家中央金融機(jī)構(gòu)實施了劃轉(zhuǎn)，即中央層面，完成了兩批24家企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作。

日前，財政部資產(chǎn)管理司司長陸慶平在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，近期，還將對35家中央管理企業(yè)實施劃轉(zhuǎn)，預(yù)計中央層面59家企業(yè)劃轉(zhuǎn)國有資本總額6600億元左右。陸慶平透露，財政部會同人社部、國資委、稅務(wù)總局、證監(jiān)會加大協(xié)調(diào)力度，起草了全面推開國資劃轉(zhuǎn)社?；鸩僮鞯奈募?，近日將報請國務(wù)院批準(zhǔn)后，印發(fā)實施。

地方層面，除試點省份外，其他省份也相繼開展了劃轉(zhuǎn)前期準(zhǔn)備工作，包括企業(yè)情況摸底排查、制定實施方案、選擇承接主體等，為下一步實施劃轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。

例如，新疆國資委于2019年7月底完成新疆能源(集團(tuán))有限責(zé)任公司、新疆糧油集團(tuán)有限公司兩家試點企業(yè)的10%國有股權(quán)充實社?；饎澽D(zhuǎn)工作。新疆國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司作為承接主體，集中持有、管理和運營劃轉(zhuǎn)的國有股權(quán)，獨立運行，單獨核算，接受考核和監(jiān)督。

7月30日，江西省省長易煉紅主持召開第28次省政府常務(wù)會議，審議并原則通過了《江西省劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨浮罚鞔_了劃轉(zhuǎn)范圍、對象、比例、程序和承接主體等內(nèi)容。會議強(qiáng)調(diào)，要密切配合，通力協(xié)作，有序推進(jìn)國有資本劃轉(zhuǎn)工作;嚴(yán)肅紀(jì)律，堅決執(zhí)行，嚴(yán)格按照時間要求、劃轉(zhuǎn)比例保質(zhì)保量完成劃轉(zhuǎn)工作;嚴(yán)格管理，獨立運營，專項用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示，目前，不少地方甚至出現(xiàn)了養(yǎng)老金虧空的現(xiàn)象。為此，僅靠財政補(bǔ)貼等制度內(nèi)的措施是不足以充分應(yīng)對問題的。國資劃轉(zhuǎn)社?？梢越o社保基金帶來穩(wěn)定的資金來源，并有助于促進(jìn)社保費率的下調(diào)，減輕企業(yè)經(jīng)營壓力，同時也相當(dāng)于讓全體人民分享國企發(fā)展成果，對于健全養(yǎng)老保障體系、惠及民生、提高勞動者積極性、幫助財政分擔(dān)壓力與深化國有企業(yè)改革來說，都具有重要意義。

隨著全面推開劃轉(zhuǎn)國資充實社?；?，社?；鹨?guī)模擴(kuò)容將進(jìn)一步加速。如是金融研究院首席研究員朱振鑫對《證券日報》記者表示，劃轉(zhuǎn)10%的國有股權(quán)至社?；穑馕吨鴮⒂腥f億元級別的資金注入社保。

劉向東表示，對股市而言，社?；鹂梢詾楣墒刑峁┎糠衷隽抠Y金，對股市的健康平穩(wěn)發(fā)展起到支撐作用。

付一夫認(rèn)為，當(dāng)前的政策在持續(xù)推動社保入市，而國有資本劃轉(zhuǎn)社保意味著未來會有更多的長線資金流入股市，使得資本市場能夠持續(xù)穩(wěn)定地獲得長期資金供應(yīng)，有利于促進(jìn)資本市場的成熟與實體經(jīng)濟(jì)的融資，同時對改變A股投資風(fēng)氣、推動價值投資觀念也起到重大作用。

關(guān)鍵詞： 社保 資金