經(jīng)過7個月的立案調查，國家市場監(jiān)管總局于今日（12月26日）宣布，確認知網(wǎng)的行為構成濫用市場支配地位行為，市場監(jiān)管總局責令知網(wǎng)停止違法行為，并處8760萬元罰款。

對此，知網(wǎng)方面回應稱，誠懇接受，堅決服從。同時，知網(wǎng)宣布了整改獨家合作、大幅降低服務價格等15項整改措施，相關上市公司同方股份(行情600100,診股)亦回應對公司業(yè)績影響。

濫用市場支配地位被罰款

(相關資料圖)

根據(jù)市場監(jiān)管總局公告披露，知網(wǎng)在中國境內中文學術文獻網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫服務市場具有支配地位，2014年以來，知網(wǎng)濫用該支配地位實施壟斷行為：

一是通過連續(xù)大幅提高服務價格、拆分數(shù)據(jù)庫變相漲價等方式，實施了以不公平的高價銷售其數(shù)據(jù)庫服務的行為；

二是通過簽訂獨家合作協(xié)議等方式，限定學術期刊出版單位、高校不得向任何第三方授權使用學術期刊、博碩士學位論文等學術文獻數(shù)據(jù)，并采取多種獎懲措施保障獨家合作實施。

市場監(jiān)管總局認為，以上行為侵害了用戶合法權益，影響了相關市場創(chuàng)新發(fā)展和學術交流傳播，構成《反壟斷法》“以不公平的高價銷售商品”和“沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易”的濫用市場支配地位行為。

據(jù)此，市場監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定：責令知網(wǎng)停止違法行為，并處以其2021年中國境內銷售額17.52億元5%的罰款，計8760萬元。同時，要求知網(wǎng)圍繞解除獨家合作、減輕用戶負擔、加強內部合規(guī)管理等方面進行全面整改。

值得注意的是，除了市場監(jiān)管總局開展的反壟斷調查，目前，知網(wǎng)還在接受網(wǎng)絡安全審查。今年6月，網(wǎng)絡安全審查辦公室宣布對知網(wǎng)啟動網(wǎng)絡安全審查，目前尚未披露審查結果。網(wǎng)絡安全審查辦公室此前指出，知網(wǎng)掌握著大量個人信息和涉及國防、工業(yè)等重點行業(yè)領域重要數(shù)據(jù)，以及我重大項目、重要科技成果及關鍵技術動態(tài)等敏感信息，調查系為防范國家數(shù)據(jù)安全風險。

將進行15項整改

在處罰決定披露后，相關各方馬上予以回應。

本次處罰涉及三家經(jīng)營主體，其中兩家知網(wǎng)北京和知網(wǎng)數(shù)字出版，為上市公司同方股份的全資子公司。同方股份表示，本次罰款對應公司的罰款金額為 7460 萬元，將計入公司當期損 益，對公司今年的凈利潤產(chǎn)生直接影響，具體金額以會計師年度審計確認后的結果為準，不會對公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大不利影響。據(jù)同方股份此前披露，兩家公司合計營收、凈利潤占比分別為6%、12%。

同方股份表示，公司和知網(wǎng)相關公司誠懇接受相關處理決定。在持續(xù)督導知網(wǎng)徹底整改的同時，著力加強監(jiān)督管理，依法合規(guī)經(jīng)營，創(chuàng)新發(fā)展 模式，努力將知網(wǎng)打造成服務科技創(chuàng)新、促進學術傳播、勇?lián)鐣熑蔚娜缕脚_。

知網(wǎng)也回應稱，誠懇接受、堅決服從國家市場監(jiān)督管理總局的處罰決定。同時，知網(wǎng)公開了五個方面共15項整改措施，具體包括以下幾個方面：

（一）徹底整改與期刊、高校的獨家合作；

（二）大幅降低數(shù)據(jù)庫服務價格；

（三）保護作者合法權益；

（四）持續(xù)優(yōu)化相關服務；

（五）全面加強合規(guī)建設。

15項整改措施中，有6項集中在降低價格方面。知網(wǎng)宣布，用戶的學術文獻數(shù)據(jù)庫服務實際成交價格三年內下調30%以上，降價不降低服務質量；全面取消各類“個刊”、“單刊”，停止拆分數(shù)據(jù)庫單獨銷售的模式；進一步擴大過刊免費范圍，免費開放“高校用戶校外訪問系統(tǒng)”。

在整改獨家合作方面，知網(wǎng)宣布將停止新簽續(xù)簽獨家合作協(xié)議，積極主動與期刊、高校協(xié)商盡快解除現(xiàn)有獨家合作協(xié)議；積極倡導并主動推進行業(yè)放棄獨家授權權利，探索平等合作、共贏發(fā)展的非獨家合作模式。

關鍵詞： 市場監(jiān)管 同方股份 網(wǎng)絡安全